Hoà Bình mất hàng trăm tỷ đồng vì quản lý đất đai lỏng lẻo

Thanh tra Chính phủ kết luận, UBND tỉnh Hoà Bình và các sở ngành liên quan “lơ là” đến khó tin trong việc quản lý đất đai tại rất nhiều dự án, dẫn tới việc "gây thất thoát ngân sách" số tiền rất lớn.

“Biếu không” số tiền trên 30,5 tỷ đồng

Theo Kết luận thanh tra công tác quản lý sử dụng đất, quản lý đầu tư xây dựng tại tỉnh Hoà Bình giai đoạn 2004-2014, Thanh tra Chính phủ đã kiểm tra dự án Khu dân cư Bắc đường Trần Hưng Đạo (TP.Hoà Bình) với tổng diện tích sử dụng đất 24,7ha do Công ty cổ phần đầu tư phát triển đô thị và Khu công nghiệp sông Đà (SUDICO) làm chủ đầu tư.

Theo đó, năm 2006 UBND tỉnh Hoà Bình có văn bản chỉ đạo chủ đầu tư được quyền chuyển nhượng các ô đất thuộc dự án theo đúng quy hoạch và thiết kế đã được phê duyệt. Đến năm 2009, tỉnh Hoà Bình có văn bản gửi Chi nhánh Công ty cổ phần Sông Đà-Thăng Long giới thiệu khu đất CQ1 trên 7.700m2 có thể triển khai dự án đầu tư thương mại, xây dựng trung tâm thương mại. Sau đó, SUDICO ký hợp đồng với công ty này về việc chuyển nhượng hạ tầng đầu tư xây dựng tại lô đất theo quy hoạch là đất công trình cơ quan (ký hiệu CQ1), giá trị hợp đồng trên 20 tỷ đồng.

Đến năm 2011, UBND tỉnh Hoà Bình có văn bản lập điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết khu CQ1 dự án dân cư Bắc đường Trần Hưng Đạo làm khách sạn, nhà hàng để kinh doanh.

Chưa dừng lại đó, SUDICO ký hợp đồng với một doanh nghiệp viễn thông lớn, chuyển nhượng trên 4.400m2 nằm trong ô đất theo quy hoạch là công trình dịch vụ (ký hiệu DV1) với giá trị gần 6,4 tỷ đồng, hưởng chênh lệch với số tiền sử dụng đất đã nộp trên 3,9 tỷ đồng.

Đến năm 2014, SUDICO tiếp tục ký hợp đồng với Công ty cổ phần xây dựng Sao Vàng về việc chuyển nhượng lô đất diện tích 2.480m2 nằm trong ô đất theo quy hoạch là đất công trình dịch vụ, với giá trị chuyển nhượng trên 5,4 tỷ đồng, hưởng chênh lệch so với số tiền sử dụng đất đã nộp trên 4,2 tỷ đồng.

Tại lô đất cây xanh (ký hiệp CX1 có diện tích 4.380m2), SUDICO đã sử dụng đầu tư xây dựng 2 sân tennis trên 1.500m2 và khu nhà phụ trợ sân tennis.

Thanh tra Chính phủ cho rằng số diện tích đất của dự án đã tính thu tiền sử dụng đất là 80.600m2; số diện tích đất ở chưa tính tiền sử dụng đất là 5.650m2. “Theo đó các sở ngành của UBND tỉnh Hoà Bình đã không tính tiền sử dụng đất với số tiền trên 30,5 tỷ đồng, gây thất thoát ngân sách nhà nước”- Thanh tra Chính phủ khẳng định.

UBND tỉnh Hoà Bình và sở ngành chức năng còn buông lỏng quản lý nhiều dự án, dẫn tới gây thất thoát số tiền lớn.

Thanh tra Chính phủ nhấn mạnh, công tác quản lý đất đai và đầu tư xây dựng tại Dự án khu dân cư Bắc đường Trần Hưng Đạo thiếu chặt chẽ, dẫn đến việc chủ đầu tư dự án chuyển nhượng đất đai trái phép, sử dụng đất đầu tư xây dựng công trình không đúng mục đích, không phù hợp; khi điều chỉnh quy hoạch chi tiết làm diện tích đất ở nhưng UBND tỉnh và các cơ quan chức năng không tính tiền sử dụng đất phải nộp. Một số công ty sau khi nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã sử dụng đất không đúng mục đích, đầu tư xây dựng công trình không phù hợp quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 được phê duyệt.

Gây thất thoát ngân sách số tiền rất lớn

Tiến hành kiểm tra dự án Khu đô thị sinh thái và dịch vụ Cửu Long (xã Nhuận Trạch, huyện Lương Sơn) do Công ty cổ phần Đầu tư xây lắp dầu khí Hoà Bình làm chủ đầu tư, Thanh tra Chính phủ phát hiện số tiền lãi vay chênh lệch so với tính toán theo thiết kế cơ sở được Sở Xây dựng Hoà Bình thẩm định là trên 101,5 tỷ đồng.

“Từ việc xác định giá thu tiền sử dụng đất, trong đó số tiền trả lãi vay không đúng nêu trên, làm cho tổng chi phí phát triển tăng, dẫn đến số tiền sử dụng đất phải nộp ngân sách nhà nước giảm 101,5 tỷ đồng, gây thất thoát ngân sách nhà nước”- kết luận thanh tra nêu rõ.

Hơn nữa, theo quyết định cơ quan chức năng tỉnh Hoà Bình số tiền sử dụng đất phải nộp gần 41,8 tỷ đồng, thời hạn nộp tiền trong quý IV/2012 nhưng đến thời điểm thanh tra chủ đầu tư dự án chưa thực hiện nộp tiền sử dụng đất, chậm 835 ngày.

Đến thời điểm thanh tra, dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị sinh thái và dịch vụ Cửu Long chậm tiến độ 3 năm 6 tháng so với giấy chứng nhận đầu tư. Năm 2012 thực hiện xong đền bù giải phóng mặt bằng và san gạt một số tuyến đường trong khu đô thị rồi dừng đầu tư từ đó tới nay.

“Việc UBND tỉnh Hoà Bình và các cơ quan chức năng xác định tiền sử dụng đất phải nộp khi giao đất cho chủ đầu tư thực hiện dự án không đúng quy định với số tiền 101,5 tỷ đồng, gây thất thoát ngân sách nhà nước; không đôn đốc chỉ đạo triệt để trong việc thu tiền sử dụng đất, để nợ đọng tiền sử dụng đất gần 41,8 tỷ đồng trong thời gian dài, gây thất thoát ngân sách nhà nước”- kết luận nêu rõ.

Kiểm tra dự án xây dựng Khu công nghệ thực phẩm và dịch vụ San Nam Hoà Bình (xã Phú Minh và xã Hợp Thành, huyệ Kỳ Sơn) do Công ty cổ phần Đầu tư San Nam Hoà Bình làm chủ đầu tư, Thanh tra Chính phủ phát hiện công tác quản lý đất đai thiếu trách nhiệm, có tính chất buông xuôi trong thời gian dài; giao đất cho chủ đầu tư thuê thực hiện dự án, còn diện tích lớn chưa ký hợp đồng, chưa thu tiền sử dụng đất gây thất thoát ngân sách nhà nước. Tiến độ thực hiện dự án quá chậm, chủ đầu tư không có hiệu quả, không khả thi, để đất hoang hoá nhiều năm không sử dụng.

Tại dự án Trung tâm thương mại và nhà ở tại thị trấn Lương Sơn (huyện Lương Sơn) do Công ty cổ phần Đông Dương làm chủ đầu tư, Thanh tra Chính phủ phát hiện việc UBND tỉnh Hoà Bình xác định số tiền trả lãi vay ngân hàng và đưa cả thuế VAT vào chi phí xây dựng hạ tầng công trình không đúng, làm cho tổng chi phí phát triển tăng, dẫn đến số tiền sử dụng đất phải nộp ngân sách nhà nước giảm 14,4 tỷ đồng, gây thất thoát ngân sách nhà nước.

Đối với dự án Khu dân cư cảng Chân Dê (phường Thịnh Lang, TP.Hoà Bình) do Công ty cổ phần bất động sản An Thịnh Hoà Bình làm chủ đầu tư, cơ quan thanh tra khẳng định, UBND tỉnh Hoà Bình và các cơ quan chức năng đã xác định tiền sử dụng đất phải nộp khi giao đất không đúng quy định, gây thất thoát ngân sách nhà nước trên 17,2 tỷ đồng.