Muốn chuyển đất trồng hoa màu sang đất ở người dân cần đáp ứng điều kiện này

Bạn đọc Uông Thanh Mai (thị xã Ba Đồn, Quảng Bình) hỏi: Tôi thấy thông tin người dân có thể chuyển đất trồng hoa màu sang đất ở. Vậy chúng tôi cần điều kiện gì và chuẩn bị hồ sơ như thế nào để chuyển đất trồng hoa màu sang đất ở?

Liên quan đến vấn đề này, luật sư Nguyễn Trọng Nghĩa - Đoàn Luật sư TP Hà Nội cho biết, người sử dụng đất chỉ được chuyển đất trồng hoa màu sang đất thổ cư nếu được cơ quan nhà nước có thẩm quyền đồng ý. Nói cách khác, phải có quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định.

Đất trồng hoa màu là gì?

Luật Đất đai 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành không quy định hay giải thích đất trồng hoa màu (đất màu) là gì. Căn cứ vào thực tiễn cho thấy, đất trồng hoa màu là đất chuyên trồng các loại cây hoa màu như khoai, đậu, lạc, ngô...

Điểm a khoản 1 điều 10 Luật Đất đai 2013 quy định đất trồng cây hàng năm gồm đất trồng lúa (đất chuyên trồng lúa nước, đất trồng lúa nương) và đất trồng cây hàng năm khác.

Theo đó, đất trồng hoa màu là đất trồng cây hàng năm khác thuộc nhóm đất nông nghiệp (trồng loại cây được gieo, thu hoạch, kết thúc chu kỳ sản xuất trong thời gian không quá 1 năm kể cả cây hàng năm lưu gốc để thu hoạch không quá 5 năm).

Điều kiện chuyển đất trồng hoa màu sang đất ở?

Căn cứ điều 52 và điểm d khoản 1 điều 57 Luật Đất đai 2013, người sử dụng đất chỉ được chuyển đất trồng hoa màu sang đất ở nếu được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đồng ý. Nói cách khác, phải có quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định.

Để có quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, cần đáp ứng 2 điều kiện sau:

Điều kiện 1: Nhu cầu sử dụng đất ở thể hiện trong đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất (điều kiện cần).

Điều kiện 2: Kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp, trong đó có đất ở (điều kiện đủ).

Mặc dù trong đơn thể hiện rõ nhu cầu sử dụng đất ở như con cái ra ở riêng mà không có đất ở nhưng kế hoạch sử dụng đất không cho chuyển mục đích sử dụng đất thì cơ quan có thẩm quyền cũng không được ban hành quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.

Lưu ý: Mặc dù pháp luật quy định căn cứ cho phép chuyển mục đích tại điều 52 Luật Đất đai 2013 nhưng trên thực tế nhiều địa phương kế hoạch sử dụng đất không thể hiện rõ nên hộ gia đình, cá nhân nếu có nhu cầu chuyển mục đích thì nên chuẩn bị hồ sơ để gửi cơ quan có thẩm quyền xem xét quyết định.

Hồ sơ chuyển đất trồng hoa màu sang đất ở

Căn cứ điều 6 Thông tư 30/2014/TT-BTNMT hộ gia đình, cá nhân xin chuyển đất trồng hoa màu màu sang đất thổ cư phải chuẩn bị 1 bộ hồ sơ, gồm các giấy tờ sau:

Đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất theo mẫu số 1.

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã được cấp (sổ đỏ, sổ hồng).

Thủ tục chuyển đất trồng hoa màu sang đất ở

Bước thứ nhất là nộp hồ sơ: 

Nộp hồ sơ khi chuyển mục đích sử dụng đất: Nếu địa phương đã thành lập bộ phận một cửa để tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả thì nộp tại bộ phận một cửa cấp huyện để chuyển cho Phòng Tài nguyên và Môi trường.

Nếu địa phương chưa thành lập bộ phận một cửa để tiếp nhận và trả kết quả thì hộ gia đình, cá nhân nộp trực tiếp tại Phòng Tài nguyên và Môi trường.

Nếu hồ sơ chưa hợp lệ, chưa đầy đủ thì trong thời gian không quá 3 (ba) ngày làm việc, cơ quan tiếp nhận xử lý hồ sơ phải thông báo và hướng dẫn người nộp hồ sơ bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ theo quy định.

Bước thứ hai là giải quyết yêu cầu: Trong bước này điều quan trọng nhất là hộ gia đình, cá nhân phải nộp tiền sử dụng đất theo đúng số tiền và đúng hạn theo thông báo của cơ quan thuế.

Bước thứ ba là trao quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất: Thời gian thực hiện không quá 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ (không kể thời gian thực hiện nghĩa vụ tài chính của hộ gia đình, cá nhân) và không quá 25 ngày làm việc đối với các xã miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế – xã hội khó khăn, vùng đặc biệt khó khăn.