Những sai phạm gì xảy ra ở Lào Cai khiến dàn nguyên lãnh đạo tỉnh bị đề nghị kỷ luật?

Tính thuế tài nguyên có lợi cho doanh nghiệp nhưng thất thu ngân sách

Như Dân Việt đã đưa tin, Ủy ban Kiểm tra Trung ương vừa quyết định cảnh cáo, khai trừ ra khỏi Đảng nhiều nguyên cán bộ của tỉnh Lào Cai vì những vi phạm nghiêm trọng xảy ra trên địa bàn.

Ủy ban Kiểm tra Trung ương còn đề nghị Bộ Chính trị, Ban Bí thư xem xét, thi hành kỷ luật các cá nhân nguyên là lãnh đạo của tỉnh Lào Cai như ông Nguyễn Văn Vịnh - nguyên Bí thư Tỉnh ủy, nguyên Bí thư Ban cán sự đảng, nguyên Chủ tịch UBND tỉnh; Doãn Văn Hưởng - nguyên Phó Bí thư Tỉnh ủy, nguyên Bí thư Ban cán sự đảng, nguyên Chủ tịch UBND tỉnh; Nguyễn Thanh Dương - nguyên Phó Chủ tịch UBND tỉnh…

Theo Ủy ban Kiểm tra Trung ương, những hình thức kỷ luật trên là kết quả sau khi cơ quan này xem xét kết quả kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với Ban cán sự đảng UBND tỉnh Lào Cai.

Theo đó, Ban cán sự đảng UBND tỉnh Lào Cai nhiệm kỳ 2011 - 2016 được xác định đã vi phạm các nguyên tắc, quy chế, quy định của Đảng; thiếu trách nhiệm, buông lỏng lãnh đạo, chỉ đạo để UBND tỉnh và nhiều tổ chức, cá nhân vi phạm nghiêm trọng pháp luật Nhà nước trong hoạt động liên quan đến khoáng sản; một số cán bộ, đảng viên kê khai tài sản thiếu trung thực, không đầy đủ, vi phạm Luật Phòng, chống tham nhũng, suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, vi phạm quy định về những điều đảng viên không được làm và trách nhiệm nêu gương.

Uỷ ban Kiểm tra Trung ương đề nghị Bộ Chính trị, Ban Bí thư xem xét, thi hành kỷ luật nguyên Bí thư Tỉnh ủy Lào Cai Nguyễn Văn Vịnh và nhiều nhân sự nguyên là lãnh đạo tỉnh này. Ảnh: Báo Lào Cai

Trở lại thời điểm trước đó, theo tài liệu của Dân Việt, Thanh tra Chính phủ từng kết luận cả loạt sai phạm của cá nhân, tổ chức khi thanh tra việc chấp hành chính sách pháp luật trong công tác quản lý, khai thác, chế biến khoáng sản trên địa bàn tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2005 – 2015.

Cụ thể, ngày 29/12/2017, Tổng Thanh tra Chính phủ ban hành kết luận thanh tra số 3238 về việc chấp hành chính sách pháp luật trong công tác quản lý, khai thác, chế biến khoáng sản của tỉnh Lào Cai, giai đoạn năm 2005 – 2015. Trong bản thông báo kết luận thanh tra nêu trên (số 901, ngày 11/6/2018), Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra rất nhiều vi phạm.

Thanh tra Chính phủ kết luận, trong giai đoạn 2005 – 2015, tỉnh Lào Cai đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật nhằm cụ thể hóa các quy định của pháp luật để chỉ đạo, hướng dẫn việc quản lý, khai thác và chế biến khoáng sản. Các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn cho Lào Cai ban hành cơ bản phù hợp với quy định của pháp luật, đáp ứng yêu cầu, tuy nhiên còn bộc lộ nhiều khuyết điểm, vi phạm.

Theo đó, UBND tỉnh này chưa ban hành kịp thời một số văn bản quy định về phí bảo vệ môi trường và một số văn bản quy định về tính thuế tài nguyên chưa sát với giá khoáng sản thực tế của thị trường, dẫn đến có lợi cho doanh nghiệp, thất thu ngân sách Nhà nước. Trách nhiệm thuộc Chủ tịch UBND tỉnh và Giám đốc Sở Tài chính, Cục trưởng Cục Thuế giai đoạn năm 2008 – 2012.

Đây là những gì còn lại ở thực địa tại dự án xây dựng nhà hàng, khách sạn ở TP.Lào Cai. Ảnh: Dân Việt ghi nhận đầu năm 2022.

Trong việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch khoáng sản làm vật liệu thông thường trên địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2005 – 2020 không có diện tích, ranh giới quy hoạch của từng điểm mỏ được Thanh tra Chính phủ xác định chưa đúng quy định, gây khó khăn cho công tác quản lý và bảo vệ khoáng sản.

Trách nhiệm chung được quy cho Chủ tịch UBND tỉnh, trách nhiệm trực tiếp thuộc Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách và Giám đốc Sở Xây dựng giai đoạn 2007 – 2016.

Loạt vi phạm ở các dự án khai thác, tuyển và luyện vàng gốc

Thanh tra Chính phủ qua thanh tra phát hiện, ở một số các dự án khai thác, tuyển và luyện vàng gốc; dự án xây dựng nhà hàng, khách sạn ở địa bàn Lào Cai cũng có vấn đề.

Đầu tiên, ở dự án khai thác, tuyển và luyện vàng gốc, mỏ vàng Minh Lương, trách nhiệm của Bộ Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh Lào Cai được chỉ rõ. Cụ thể, việc giới thiệu địa điểm và thông báo quỹ đất quy hoạch là 21,18ha nhưng Bộ Tài nguyên và Môi trường đã cấp giấy phép khai thác khoáng sản với diện tích khu vực khai thác là 112ha.

Ngày 18/11/2010, UBND tỉnh Lào Cai lại cấp giấy chứng nhận đầu tư, chứng nhận công ty đầu tư dự án khai thác, tuyển và luyện quặng vàng gốc mỏ vàng Minh Lương với diện tích 151,18ha, vượt so với quy hoạch 130ha, vi phạm nguyên tắc sử dụng đất đai được quy định tại Điều 11, Luật Đất đai năm 2003.

Thanh tra Chính phủ chỉ rõ, dù giấy phép một số khai trường khai thác quặng apatit đã hết hạn nhưng công ty Apatit vẫn tiến hành khai thác. Ảnh: Apatit

Ở dự án khai thác vàng gốc, mỏ vàng Sa phìn và Tsuha, trách nhiệm của Bộ Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh Lào Cai, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh này tiếp tục được nêu ra.

Theo đó, việc cho thuê 9,6 ha đất rừng phòng hộ và 9,654 ha đất chưa sử dụng nhưng quy hoạch là rừng phòng hộ; 15,83 ha đất tại Tsuha xã Nậm Xây quy hoạch rừng sản xuất, nhưng những diện tích này không quy hoạch là đất hoạt động khoáng sản, vi phạm Điều 4, Luật Khoáng sản năm 2010.

Còn ở dự án xây dựng nhà hàng, khách sạn, Sở Xây dựng Lào Cai giới thiệu địa điểm lập dự án với diện tích 3,77ha không thuộc quy hoạch sử dụng đất dịch vụ.

Đồng thời UBND tỉnh Lào Cai có văn bản cho chủ trương để chủ đầu tư tận thu, thu gom quặng Apatit khi thực hiện dự án xây dựng nhà hàng, khách sạn là vi phạm Điều 65, 67 Luật Khoáng sản năm 2010.

Trong việc này, trách nhiệm thuộc Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai, Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách, Giám đốc các Sở Tài nguyên, Xây dựng giai đoạn 2010 – 2013.

Mặt khác, theo Thanh tra Chính phủ, một số dự án khai thác khoáng sản được chủ đầu tư chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép là vi phạm Luật Khoáng sản. Việc UBND tỉnh Lào Cai cho phép một số chủ đầu tư khai thác tận thu khoáng sản 8 năm (vượt thời hạn 3 năm) là vi phạm. Trách nhiệm thuộc chủ đầu tư, Bộ Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh Lào Cai, Giám đốc Sở Tài nguyên giai đoạn 2005 – 2015.