AIC của bà Nguyễn Thị Thanh Nhàn được "tạo điều kiện" thế nào trong gói thầu có dấu hiệu phạm pháp?

Như Dân Việt đã đăng tải bài viết "Khởi tố vụ án liên quan AIC xảy ra tại Bệnh viện Y học cổ truyền và Phục hồi chức năng tỉnh Bình Thuận", thông tin về việc khởi tố vụ án hình sự liên quan tới những vi phạm tại gói thầu của Công ty CP tiến bộ Quốc tế của bà Nguyễn Thị Thanh Nhàn.

Trước đó vào tháng 6/2024, Thanh tra tỉnh Bình Thuận đã có Kết luận thanh tra việc chấp hành đối với các gói thầu do Công ty CP tiến bộ Quốc tế (AIC) trúng thầu trên địa bàn tỉnh. Trong đó có Gói thầu mua sắm trang thiết bị y tế phục vụ chuyên môn do Bệnh viện Y học cổ truyền – Phục hồi chức năng làm chủ đầu tư vừa bị khởi tố.

Nội dung Kết luận cho thấy, công ty AIC của bà Nguyễn Thị Thanh Nhàn hưởng lợi từ những sai sót của các đơn vị liên quan, khiến hàng loạt quy định bị "vô hiệu hóa" trong quá trình triển khai đấu thầu, gây ra thiệt hại nghiêm trọng cho nhà nước.

Cụ thể, Kết luận của Thanh tra tỉnh Bình Thuận cho biết, Bệnh viện đã thực hiện không đúng khi chỉ định Công ty TNHH Tư vấn & dịch vụ HS thực hiện Gói thầu "Tư vấn, xây dựng chi tiết cấu hình kỹ thuật và lập dự toán chi phí thiết bị". Bởi trước đó đã có kết quả thẩm định giá, thông báo giá của Sở Tài chính và Chủ tịch UBND tỉnh đã phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.

Thanh tra tỉnh cho rằng, có dấu hiệu hợp thức Quyết định số 61A/QĐ-BV ngày 20/02/2014 của Giám đốc Bệnh viện về việc phê duyệt chỉ định thầu đơn vị tư vấn dịch vụ thẩm định giá.

Về phía Sở Tài chính, đơn vị thực hiện thẩm định nội dung về hồ sơ, tham khảo thông tin từ báo giá của các đơn vị cung cấp hoặc thông tin trên mạng để ra Thông báo giá là không thực hiện trình tự, thủ tục thẩm định giá gói thầu theo quy định tại Điều 25, Nghị định số 89/2013/NĐ-CP ngày 6/8/2013.

Cùng đó, Bên mời thầu không thực hiện đăng tải kết quả lựa chọn nhà thầu theo quy định tại điểm đ, khoản 1, Điều 8 của Luật Đấu thầu năm 2013. Không gửi thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu cho các nhà thầu tham dự theo quy định tại Nghị định số 63/2014/NĐ.

Đáng chú ý, do Hồ sơ mời thầu có yêu cầu hồ sơ đề xuất kỹ thuật của nhà thầu được đánh giá là hợp lệ (điều kiện tiên quyết để loại bỏ nhà thầu). Thanh tra tỉnh Bình Thuận nhận định việc đưa thêm tiêu chí này có khả năng làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu, hoặc tạo lợi thế để Công ty AIC trúng thầu là không đúng quy định tại khoản 2, Điều 12 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP.

Các bên thực hiện ký Phụ lục hợp đồng thay đổi hãng sản xuất, model máy oxy cao áp nhưng không có tài liệu chứng minh làm rõ, hoặc đánh giá việc hàng hóa được đề xuất thay thế vẫn đáp ứng tất cả các yêu cầu về mặt kỹ thuật, cũng như chất lượng theo yêu cầu của Hồ sơ mời thầu. Quá trình này cũng bị lược đi các bước xác định giá trị thiết bị được thay đổi để thương thảo thực hiện ký Phục lục Hợp đồng, và không lấy ý kiến của Hội đồng khoa học, hội đồng mua sắm, chuyên gia.

Biên bản bàn giao và nghiệm thu chứng thư thẩm định giá không ghi ngày tháng ký, đại diện Bệnh viện không ký tên. Biên bản bàn giao hồ sơ dự toán, Bệnh viện không ký tên. Các biên bản nghiệm thu thiết bị đợi 1 sai sót về thời gian.

Kiểm tra thực tế có một số thiết bị không tìm thấy thông số seri, model, hãng sản xuất, xuất xứ.. Riêng 4 máy xông hơi điều trị có các số cuối được ghi bằng tay.

Thanh tra tỉnh Bình Thuận kết luận những tồn tại, thiếu sót, vi phạm, có dấu hiệu vi phạm quy định pháp luật về đấu thầu và Bộ Luật hình sự. Đưa tiêu chí vào hồ sơ mời thầu có khả năng làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu, tạo điều kiện cho AIC trúng thầu, gói thầu có giá thiết bị chênh lệch quá cao so với giá mua đầu vào của AIC gây hậu quả nghiêm trọng.