Căn cứ để Chủ tịch tỉnh Quảng Ngãi từ chối tiếp công dân là Phó Giám đốc sở?

Vì sao Chủ tịch tỉnh Quảng Ngãi từ chối tiếp công dân là Phó Giám đốc sở?

UBND tỉnh Quảng Ngãi đã ra thông báo lý giải sự việc gây xôn xao dư luận là ông Đặng Văn Minh – Chủ tịch UBND tỉnh từ chối tiếp công dân là ông Phan Văn Hiếu - Phó Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ của tỉnh này.

Cụ thể, ngày 6/11, ông Đặng Văn Minh, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi nhận được đơn của ông Phan Văn Hiếu đăng ký gặp Chủ tịch UBND tỉnh tại ngày tiếp công dân định kỳ tháng 11.

Trong đơn đăng ký gặp Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi của ông Hiếu có 4 nội dung liên quan đến công tác quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ từ năm 2017 đến 2023.

Tuy nhiên, trong thông báo gửi ông Hiếu, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi cho rằng những nội dung này thuộc trách nhiệm của tập thể lãnh đạo Sở Khoa học và Công nghệ Quảng Ngãi phải báo cáo, giải trình trước Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi, trong việc thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ trên địa bàn tỉnh.

Trong đó, có trách nhiệm của ông Phan Văn Hiếu, với vai trò là công chức, lãnh đạo Sở Khoa học và Công nghệ Quảng Ngãi, đảm nhận chức vụ Phó Giám đốc sở.

Do vậy, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi từ chối tiếp ông Phan Văn Hiếu tại ngày tiếp công dân định kỳ vào ngày 15/11/2023 tới đây, để xem xét giải quyết theo quy định của pháp luật cán bộ, công chức liên quan đến thực hiện công vụ và nghĩa vụ của cán bộ, công chức. Đặc biệt là trách nhiệm của người đứng đầu.

Sau thông tin này, bạn đọc đặt câu hỏi, Chủ tịch UBND tỉnh có được từ chối tiếp công dân là Phó Giám đốc sở?

Căn cứ để Chủ tịch UBND tỉnh từ chối tiếp công dân là Phó Giám đốc sở

Trao đổi với PV Dân Việt, luật sư Trịnh Văn Dũng, Văn phòng luật sư Nhân Chính (Đoàn luật sư TP Hà Nội) cho biết, căn cứ Điều 9, Luật Tiếp công dân năm 2013, cán bộ công chức, bản chất vẫn là công dân và vẫn có đầy đủ các quyền của công dân theo hiến định và luật định.

Cụ thể, Điều 9, Luật Tiếp công dân năm 2013 quy định, người tiếp công dân được từ chối tiếp người đến nơi tiếp công dân trong các trường hợp sau đây:

Người trong tình trạng say do dùng chất kích thích, người mắc bệnh tâm thần hoặc một bệnh khác làm mất khả năng nhận thức hoặc khả năng điều khiển hành vi của mình.

Người có hành vi đe dọa, xúc phạm cơ quan, tổ chức, đơn vị, người tiếp công dân, người thi hành công vụ hoặc có hành vi khác vi phạm nội quy nơi tiếp công dân.

Người khiếu nại, tố cáo về vụ việc đã giải quyết đúng chính sách, pháp luật, được cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, rà soát, thông báo bằng văn bản và đã được tiếp, giải thích, hướng dẫn nhưng vẫn cố tình khiếu nại, tố cáo kéo dài.

Những trường hợp khác theo quy định của pháp luật.

Từ phân tích trên, luật sư Dũng cho rằng, cán bộ, công chức không thuộc trường hợp bị từ chối tiếp công dân theo quy định tại Điều 9, Luật Tiếp công dân năm 2013 và Điều 4, Thông tư 04/2021/TT-TTCP của Thanh tra Chính phủ có hiệu lực từ ngày 15/11/2021, quy định về quy trình tiếp công dân.

Tuy nhiên, theo luật sư Dũng, cần chú ý nội dung tố cáo, khiếu nại của cán bộ, công chức nêu trên nếu như trùng với nội dung tố cáo với tư cách của công dân đã được UBND tỉnh Quảng Ngãi xử lý giải quyết và trả lời bằng văn bản theo quy định của Luật Tố cáo, Luật Khiếu nại hiện hành thì người đứng đầu UBND tỉnh có quyền từ chối tiếp công dân nhưng việc từ chối này phải lập thành văn bản.

Ngoài ra, nếu việc cán bộ, công chức có phát ngôn thiếu chuẩn mực, chưa đúng hoặc vi phạm quy chế, quy định của Luật Cán bộ, công chức, vi phạm quy chế nội bộ của cơ quan đơn vị, phải chịu trách nhiệm theo quy định của Luật Cán bộ, công chức và theo quy chế nội bộ cơ quan.

Liên quan đến nội dung này, luật sư Nguyễn Thị Quỳnh Thơ cho rằng, trong vụ việc này, Phó Giám đốc Sở đăng ký gặp Chủ tịch UBND tỉnh với 4 nội dung liên quan đến công tác quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ từ năm 2017 đến 2023.

Những nội dung trên không thuộc vấn đề cá nhân, không đóng vai trò là một công dân nên không chịu đối tượng điều chỉnh của Luật Tiếp công dân 2013.

Đây là quan hệ hành chính công vụ phải tuân theo quy định của Luật Cán bộ, công chức và Nghị định 24/2014 về trách nhiệm của cán bộ, công chức đối với cơ quan, đơn vị mình công tác.

Vì vậy, việc Chủ tịch UBND tỉnh từ chối tiếp công dân là Phó Giám đốc sở là có căn cứ.