Đi tìm “vòng kim cô”

Khó kiểm soát trần

Dự thảo Nghị định về kinh doanh đặt cược mà Bộ Tài chính mới công bố có giới hạn mức tham gia đặt cược (Điều 12). Cụ thể: Mức đặt cược tối thiểu cho một lần đặt cược là 10 nghìn đồng. Mức đặt cược tối đa mỗi người chơi được tham gia đặt cược không quá 1 triệu đồng/ngày. Vấn đề là rất khó kiểm soát mức trần khi 1 người có thể "mượn tên" một số người khác để đặt cược trong một ngày với số tiền thực tế gấp nhiều lần.

Các trang web cá độ bóng đá quốc tế thu hút rất nhiều khách hàng Việt Nam

Trao đổi với NTNN chiều 2-11, ông Nguyễn Thanh Đạm - Trưởng phòng Xổ số và trò chơi có thưởng, Vụ Tài chính Ngân hàng (Bộ Tài chính) cho biết: "Theo quy định, nếu người chơi vượt quá 1 triệu đồng/ngày sẽ không được lĩnh thưởng. Đồng thời người chơi phải mở tài khoản đặt cược, qua đó có thể kiểm soát người chơi qua tài khoản. Còn trường hợp nhờ người đánh hộ ở đâu cũng xảy ra nhưng sẽ dẫn tới rủi ro. Tôi ví dụ, nếu trường hợp trúng thưởng, người được nhờ đánh hộ có thể đi lĩnh thưởng và coi đó là phần của mình".

Cũng theo ông Đạm, Bộ Tài chính đã xây dựng tất cả những quy định liên quan đến vấn đề kinh doanh đặt cược. Nhưng trước mắt Chính phủ mới yêu cầu chuẩn bị trình dự thảo nghị định trước. Đó là lý do mới chỉ quy định vốn cam kết của doanh nghiệp đối với đua ngựa (1.000 tỷ đồng), đua chó (300 tỷ đồng). Còn việc quy định vốn cam kết của doanh nghiệp đối với cá cược bóng đá sẽ có một đề án riêng do Chính phủ quy định cụ thể. Các doanh nghiệp trong nước hay nước ngoài đều phải nộp 20% thuế thu nhập đặc biệt. Ngoài ra, các tổ chức, cá nhân còn phải nộp thuế thu nhập theo quy định.

Rào cản công nghệ cao

Theo kế hoạch, sau khi lấy ý kiến của các bộ ngành, tổ chức và các thành viên, dự thảo nghị định về kinh doanh đặt cược sẽ được trình Chính phủ vào tháng 12-2010. Tuy nhiên, ngay từ bây giờ đã có thể nhìn thấy trước việc các doanh nghiệp sẽ tìm cách "lách luật" để chiều theo "máu" của khách hàng. Đơn giản, nếu doanh nghiệp làm đúng luật, những khách hàng đầy tiềm năng sẽ tìm tới cá độ bất hợp pháp để thoả mãn chuyện đỏ đen.

Nói cách khác, muốn cá cược hợp pháp thực sự đáp ứng nhu cầu giải trí lành mạnh của người dân, tăng nguồn thu ngân sách, giải quyết việc làm cho người lao động... trước hết phải có những biện pháp cụ thể xoá bỏ tình trạng cá độ bất hợp pháp (chủ yếu qua Internet).

"Để phòng chống việc cá độ bất hợp pháp qua mạng Internet là công việc rất khó khăn do trình độ công nghệ cao và việc hợp tác, kiểm soát những tài khoản ở nước ngoài còn hạn chế. Theo thống kê, hàng năm chúng ta đã thất thoát hàng nghìn tỷ đồng ra nước ngoài do chưa kiểm soát được vấn đề này" - Đại tá Hồ Sỹ Tiến - Phó Cục Trưởng Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội (C45, Bộ Công an) cho biết.

Lê Đức - Thanh Xuân