Kiểm toán Nhà nước nói lại về kiến nghị thu hồi đất đấu giá ở Đà Nẵng

Vụ đấu giá đất gần 600 tỷ đồng trên đường Võ Văn Kiệt, quận Sơn Trà

Kiểm toán Nhà nước ngày 26/11 vừa có công văn số 1722/KTNN-TH trả lời Câu lạc bộ Pháp chế doanh nghiệp (Bộ Tư pháp) liên quan đến vụ đấu giá đất gần 600 tỷ đồng trên đường Võ Văn Kiệt, quận Sơn Trà, Đà Nẵng.

Trước đó, CLB Pháp chế doanh nghiệp có công văn gửi Kiểm toán Nhà nước, đề nghị cơ quan này giải thích rõ hơn diễn giải trong báo cáo kiểm toán ngân sách địa phương năm 2017 của TP. Đà Nẵng, cụ thể là đoạn: "Công ty TNHH MTV Vipico trúng đấu giá khu đất ký hiệu A20 diện tích 11.487m2 với giá 56,8 triệu đồng/m2, tương ứng số tiền 652,462 tỷ đồng.

Công ty Vipico chậm nộp 326,23 tỷ đồng tiền sử dụng đất, thuê đất qua đấu giá 52 ngày so với thông báo của Cơ quan Thuế, nhưng thành phố chưa huỷ kết quả đấu giá và thu hồi tiền đặt cọc nộp ngân sách thành phố theo Quyết định số 1228/QĐ-UBND ngày 07/3/2016 về phê duyệt Phương án đấu giá quyền sử dụng đất đối với khu đất A20; Quyết định số 01/2015/QĐ-UBND ngày 15/01/2015 của TP. Đà Nẵng về Quy chế bán đấu giá quyền sử dụng đất và tại điểm d, khoản 5, Điều 68 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ (trường hợp người trúng đấu giá không nộp đủ tiền đúng yêu cầu thì cơ quan tài nguyên và môi trường trình UBND cấp có thẩm quyền huỷ quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá)".

Đồng thời, báo cáo kiểm toán cũng đưa ra đánh giá bất cập về cơ chế chính sách, cụ thể: Khoản 4, Điều 15 Thông tư liên tịch số 88/2016/TTLT/BTC-BTNMT quy định: "Người trúng đấu giá có trách nhiệm nộp tiền tại Kho bạc nhà nước (hoặc cơ quan được Kho bạc nhà nước uỷ nhiệm thu) theo đúng thời hạn tại thông báo do cơ quan thuế ban hành. Trường hợp nộp chậm so với thời hạn quy định tại thông báo của cơ quan thuế thì phải nộp tiền chậm nộp theo quyết định của pháp luật quản lý thuế" không phù hợp với quy định tại điểm d, khoản 5, Điều 68 Nghị định số 43/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ.

Mặc khác, sau thời điểm kết thúc kiểm toán tại TP. Đà Nẵng (ngày 1/6/2018, UBND TP. Đà Nẵng mới ra Quyết định số 3101/QĐ-UBND (ngày 19/7/2018) trong đó thông báo Quyết định số 01/2015/QĐ-UBND hết hiệu lực từ ngày 01/7/2017.

Do đó, Kiểm toán Nhà nước chỉ kiến nghị UBND TP. Đà Nẵng: "Xem xét giải quyết theo quy định của pháp luật đối với trường hợp Công ty Vipico trúng đấu giá nhưng không nộp tiền đúng hạn (chậm 52 ngày) theo thông báo của cơ quan Thuế, báo cáo kết quả thực hiện về Kiểm toán Nhà nước". Có nghĩa rằng Kiểm toán Nhà nước không kiến nghị UBND TP. Đà Nẵng huỷ kết quả đấu giá tại lô đất A20.

Trong khi đó, UBND TP. Đà Nẵng ngày 16/11 có Quyết định số 5443 huỷ kết quả đấu giá đối với Công ty Vipico tại lô đất A20, dựa trên kết luận kiểm toán của Kiểm toán Nhà nước. Kết luận này cũng được Đà Nẵng dẫn ra trong báo cáo dài 6 trang gửi Thủ tướng Chính phủ ngày 1/11 về vụ việc.

Theo Công ty Vipico, đơn vị đã bỏ 652 tỷ đồng, cao hơn 240 tỷ đồng so với giá khởi điểm để mua lô đất A20, thông báo ngày 26/11 của Kiểm toán Nhà nước phủ nhận việc kiến nghị huỷ đấu giá đối với lô đất A20 là minh chứng cho thấy UBND TP. Đà Nẵng thiếu hợp lý trong việc kiên quyết thu hồi kết quả đấu giá.

Liên quan đến vụ việc, nhiều bộ, ngành chuyên môn từ trung ương đến địa phương đã đóng góp ý kiến theo hướng cho phép doanh nghiệp nộp tiền chậm nộp, lãi phạt, thay vì huỷ kết quả đấu giá, lần lượt là Bộ Tài chính, Tổng cục Quản lý Đất đai - Bộ TNMT, Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và Theo dõi thi hành pháp luật (Bộ Tư pháp), và cả những cơ quan tham mưu cấp dưới như Sở Tư pháp, Sở Tài nguyên - Môi trường Đà Nẵng.

Công ty Vipico cho biết doanh nghiệp đã hoàn tất nộp tiền thuê đất, tiền sử dụng đất lẫn tiền chậm nộp, lãi phạt từ tháng 2/2018 tuy nhiên đến nay vẫn không được giao đất, thậm chí bị thu hồi quyết định đấu giá và mất luôn hàng chục tỷ đồng tiền đặt cọc, đẩy doanh nghiệp này cùng hàng trăm cán bộ, nhân viên rơi vào cảnh khó khăn, đứng bên bờ vực phá sản.