Quốc hội "chốt" bổ sung thẩm quyền cho UBND tỉnh phê duyệt một số quy hoạch tỉnh, thành phố

Chiều 26/11, Quốc hội đã biểu quyết thông qua dự thảo Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn. Kết quả, với 455/456 đại biểu có mặt tham gia biểu quyết tán thành (chiếm 94,99%), Quốc hội chính thức thông qua Luật này.

Trước đó, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh trình bày báo cáo tiếp thu, giải trình, chính lý dự thảo Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn.

Theo ông Vũ Hồng Thanh, trên cơ sở ý kiến đại biểu Quốc hội về thời hạn hoàn thành việc lập, phê duyệt quy hoạch phân khu là 6 tháng "khó khả thi", dự thảo Luật đã chỉnh sửa về thời hạn hoàn thành việc lập, phê duyệt quy hoạch phân khu đô thị theo quy định của Chính phủ để bảo đảm tính khả thi và đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Về bảo đảm sự phù hợp của dự án đầu tư xây dựng với quy hoạch đô thị và nông thôn, trên cơ sở ý kiến đại biểu Quốc hội, dự thảo Luật đã được chỉnh lý theo hướng không quy định quá chi tiết về cơ sở xác định, lập dự án đầu tư xây dựng đối với từng loại, cấp độ quy hoạch đô thị và nông thôn, thiết kế đô thị riêng. 

Thay vào đó, Luật bổ sung quy định chung về quy hoạch đô thị và nông thôn là cơ sở để lập dự án đầu tư xây dựng, bảo đảm sự phù hợp của dự án đầu tư xây dựng đối với từng loại, cấp độ quy hoạch đô thị và nông thôn, thiết kế đô thị riêng.

Về thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn, trên cơ sở ý kiến đại biểu Quốc hội, dự thảo Luật đã quy định và làm rõ hơn thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ đối với quy hoạch chung thành phố, thị xã trong trường hợp khu kinh tế, khu du lịch quốc gia có phạm vi quy hoạch nằm hoàn toàn trong địa giới hành chính của thành phố, thị xã.

Lược bỏ nội dung về thẩm quyền của UBND cấp tỉnh đối với quy hoạch chung khu chức năng vì đối với quy hoạch chung khu chức năng chỉ có quy hoạch chung khu kinh tế, quy hoạch chung khu du lịch quốc gia thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ.

Quy định và làm rõ hơn thẩm quyền của UBND cấp tỉnh đối với quy hoạch chung thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương.

Đồng thời, loại trừ nội dung về thẩm quyền của UBND cấp huyện đối với trường hợp quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết trong khu chức năng thuộc thẩm quyền phê duyệt của cơ quan, tổ chức được giao quản lý khu chức năng.

Bổ sung nội dung về thẩm quyền phê duyệt của cơ quan, tổ chức trực thuộc UBND cấp tỉnh được giao quản lý khu chức năng đối với nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết khu chức năng để phù hợp với thực tiễn.

Về trường hợp cần lập riêng quy hoạch chung xã, trên cơ sơ ý kiến đại biểu Quốc hội, dự thảo Luật đã được chỉnh sửa theo hướng quy định rõ hơn việc không phải lập quy hoạch chung xã trừ một số trường hợp đặc biệt nhất định. 

Vì vậy, xã thuộc thị xã, thành phố thuộc tỉnh, đô thị mới thuộc tỉnh không thuộc các trường hợp đặc biệt theo quy định tại dự thảo Luật thì không phải lập quy hoạch chung xã; quy hoạch chung huyện phải bao hàm cả các nội dung định hướng phát triển xã…

Dự thảo luật cũng bổ sung quy định chuyển tiếp về chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức, chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng của cá nhân đối với lĩnh vực lập thiết kế quy hoạch xây dựng được cấp trước ngày luật này có hiệu lực thi hành mà còn hiệu lực thì được tiếp tục sử dụng cho đến hết thời hạn của chứng chỉ.

Điều này nhằm bảo đảm hiệu lực của các chứng chỉ sau ngày luật này có hiệu lực, bảo đảm tính ổn định, tránh xáo trộn các hoạt động quy hoạch, tư vấn quy hoạch trên thực tế.

Luật này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/7/2025.