Sai phạm tại 4 dự án điện mặt trời chống lần hệ thống thủy lợi Tân Mỹ ở Ninh Thuận

4 dự án điện mặt trời chồng lấn hệ thống thủy lợi Tân Mỹ ở Ninh Thuận

Theo Kết luận của Thanh tra Chính phủ vừa ban hành, việc chấp hành chính sách, pháp luật trong quản lý, thực hiện quy hoạch và đầu tư xây dựng các công trình điện theo Quy hoạch điện VII và Quy hoạch điện VII điều chỉnh.

Cụ thể, kết luận của Thanh tra Chính Phủ đã nêu lên nhiều sai phạm tại các dự án điện mặt trời, điện gió tại Ninh Thuận. Trong đó, có sai phạm trong việc điều chỉnh quy hoạch, cho thuê đất đối với 4 dự án điện mặt trời chồng lấn hệ thống thủy lợi Tân Mỹ.

Kết luận thanh tra nêu rõ, UBND tỉnh Ninh Thuận đã không thực hiện đúng trách nhiệm bảo vệ công trình thủy lợi theo quy định, đồng thời chuyển đổi quy hoạch sử dụng đất thủy lợi sang quy hoạch đất công trình năng lượng, phê duyệt các dự án điện mặt trời chồng lần lên quy hoạch thủy lợi mà không có ý kiến của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, sử dụng đất trái phép trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi là vi phạm quy định tại Điều 8 và Điều 42 Luật Thủy lợi.

UBND tỉnh Ninh Thuận điều chỉnh quy hoạch đất thuộc Dự án thủy lợi nhưng không có ý kiến của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn là vi phạm Điều 43 Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013. Điều chỉnh quy hoạch đất cấp tỉnh chưa thực hiện đúng yêu cầu của Bộ Tài nguyên và Môi trường tại Thông báo số 70/TB-BTNMT ngày 14/4/2017 về việc thuyết mình rõ các hạng mục điều chỉnh tăng giảm diện tích trong quy hoạch, vi phạm Điều 35 Luật Đất đai 2013, cung cấp thông tin về đất không chính xác, vi phạm Điều 12 Luật Đất đai 2013.

Kết luận thanh tra cũng nêu rõ, Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn đã có ý kiến về sự không phù hợp trong việc sử dụng đất của các công trình nhà máy điện mặt trời và đề nghị UBND tỉnh Ninh Thuận xem xét không thực hiện đối với khu vực của dự án đã quy hoạch thủy lợi và khu vực tưới. Tuy nhiên, UBND tỉnh Ninh Thuận vẫn thực hiện chuyển đổi quy hoạch sử dụng đất và giao đất, cho thuê đất đối với các dự án điện mặt trời.

Trong việc báo cáo UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã báo cáo không đầy đủ các ý kiến của Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn. Trong đó có ý kiến về sự chồng lần về diện tích đất của Dự án điện mặt trời trên đất Dự án Hệ thống thủy lợi Tân Mỹ đã được Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn phê duyệt và triển khai thi công. UBND tỉnh Ninh Thuận phản ánh không đúng về nội dung dự án chồng lần khi nêu các dự án điện mặt trời có kết hợp trồng cây.

Một phần kênh chính đã bị các dự án điện mặt trời chồng lần với diện tích khu tưới và kênh bị lấn chiếm là 3,85 ha, không có cây trồng, một số vị trí kênh chưa thi công bị đứt gẫy không thể tiến hành thi công tiếp do đã bị chồng lấn, buộc phải nắn tuyến làm tăng chi phí ngân sách nếu không được thu hồi từ các chủ đầu tư dự án điện mặt trời (tại Văn bản số 160/BC-BQL của Ban 7 thì kinh phí xây lắp tăng thêm khoảng 10 tỷ đồng, chưa kể phần diện tích kênh bị chồng lần).

Ngoài ra, trong quá trình thẩm định về đất đai và đề nghị UBND tỉnh cho thuê đất, Sở Tài nguyên và Môi trường đã không nêu rõ hiện trạng về nguồn đất có quy hoạch bị chồng lấn.

Kết luận thanh tra cũng nêu rõ, trách nhiệm đối với những khuyết điểm, vi phạm nêu trên thuộc về UBND tỉnh Ninh Thuận, các sở, ngành tham mưu có liên quan.

Chuyển cơ quan An ninh điều tra

Trên cơ sở kết quả thanh tra, Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành có liên quan, UBND tỉnh Ninh Thuận chủ trì, chỉ đạo kiểm điểm, xử lý trách nhiệm theo quy định của pháp luật đối với tập thể, cá nhân có liên quan đến khuyết điểm, vi phạm nêu tại Kết luận thanh tra, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan khẩn trương khắc phục khuyết điểm, vi phạm theo quy định của pháp luật, báo cáo Thủ tướng những vấn đề vượt thẩm quyền.

Hiện, Thanh tra Chính phủ đã chuyển đến Cơ quan An ninh điều tra Bộ Công an hồ sơ vụ việc vi phạm pháp luật trong quản lý, sử dụng đất để đầu tư 4 dự án điện mặt trời chồng lần lên quy hoạch thủy lợi thuộc Dự án Hệ thống thủy lợi Tân Mỹ đã được Bộ Nông nghiệp và PTNT phê duyệt, đang triển khai thi công (Văn bản số 80/TTCP-V.I ngày 21/02/2023 của Thanh tra Chính phủ).

UBND tỉnh Ninh Thuận chủ trì xác định, xử lý theo quy định của pháp luật đối với số tiền phải thu từ các doanh nghiệp năng lượng 64,262 tỷ đồng (tạm tính), số tiền đã thu nộp ngân sách nhà nước là 52,044 tỷ đồng, số còn lại phải thu nộp là 12,218 tỷ đồng.