UBND TP.HCM kiến nghị loạt "bất cập" liên quan đến Nghị quyết phát triển nhà ở xã hội

Đề nghị quy định rõ tỷ lệ % phần diện tích kinh doanh, thương mại trong dự án nhà ở xã hội

Ông Bùi Xuân Cường, Phó Chủ tịch UBND TP.HCM, vừa ký kiến nghị góp ý Nghị quyết thí điểm nhằm đẩy mạnh phát triển nhà ở xã hội do Bộ Xây dựng soạn thảo, với nhiều nội dung mà TP.HCM yêu cầu cần quy định rõ, tránh tình trạng chủ đầu tư lợi dụng chính sách.

Cụ thể, theo góp ý từ UBND TP.HCM, tại Điểm d, Khoản 2, Điều 5 của dự thảo các quyền và ưu đãi chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở xã hội để cho thuê, thuê mua, bán, quy định: "Được dành một phần quỹ đất trong phạm vi dự án, hoặc một phần diện tích sàn thuộc phần khối đế công trình theo quy hoạch được phê duyệt, để xây dựng công trình kinh doanh dịch vụ, thương mại theo quy định của Chính phủ. Chủ đầu tư được hạch toán riêng và hưởng toàn bộ lợi nhuận đối với phần diện tích kinh doanh, dịch vụ thương mại này".

Với quy định nay, UBND TP.HCM cho rằng việc hạch toán riêng và hưởng toàn bộ lợi nhuận đối với phần diện tích kinh doanh, dịch vụ thương mại này sẽ tạo điều kiện, khuyến khích chủ đầu tư tham gia đầu tư nhà ở xã hội. Song, dự thảo chưa quy định rõ tỷ lệ phần trăm quỹ đất, hoặc tỷ lệ phần trăm diện tích sàn thuộc khối đế công trình để xây dựng công trình kinh doanh dịch vụ, thương mại.

Do đó, TP.HCM đề nghị Bộ Xây dựng cần có quy định rõ tỷ lệ phần trăm này. Để tránh tình trạng chủ đầu tư lợi dụng chính sách thiết kế phần diện tích kinh doanh thương mại có lợi về phần mình.

Ngoài ra, TP.HCM cũng tỏ ra lo ngại, việc không hạch toán vào giá bán nhà ở xã hội sẽ đẩy giá thành nhà ở xã hội lên cao so với quy định hiện hành. Điều này dẫn đến các đối tượng thụ hưởng nhà ở xã hội khó có cơ hội mua được. TP.HCM đề nghị Bộ Xây dựng cân nhắc thêm về nội dung này.

Từ 2 nhà đầu tư trở lên đăng ký làm chủ đầu tư nhà ở xã hội thì thực hiện đấu thầu

UBND TP.HCM cũng nhận định, về chính sách đất đai để xây dựng nhà ở xã hội tại Khoản 3 Điều 3 của dự thảo, quy định "chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị không bắt buộc phải dành diện tích đất ở để xây dựng nhà ở xã hội".

Theo giải thích của Bộ Xây dựng tại dự thảo Tờ trình, là vì lý do cảnh quan, kiến trúc... ở đô thị đặc biệt, do quỹ đất hạn chế nên sẽ không khả thi khi quy định dành đất trong dự án nhà ở thương mại để xây dựng nhà ở xã hội.

Tuy nhiên, TP.HCM cho rằng quy định trên sẽ ảnh hưởng lớn đến chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở xã hội của các địa phương có nhu cầu về nhà ở xã hội lớn như Hà Nội, TP.HCM. Như vậy sẽ ảnh hưởng đến đề án xây dựng ít nhất 1 triệu căn hộ nhà ở xã hội giai đoạn 2021 - 2030; không phát huy nghĩa vụ với xã hội của doanh nghiệp đầu tư dự án bất động sản thương mại.

"Đề nghị quy định rõ hơn theo hướng: Giao UBND cấp tỉnh điều tiết nghĩa vụ nhà ở xã hội của chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại, khu đô thị theo hình thức nộp tiền mặt hoặc xây nhà ở xã hội tại vị trí khác", kiến nghị của UBND TP.HCM, nêu rõ.

Ngoài ra, về việc lựa chọn chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội, tại Điểm b, Khoản 2, Điều 4 của dự thảo quy định: "Trường hợp có từ hai nhà đầu tư trở lên đăng ký làm chủ đầu tư, thì thực hiện lựa chọn thông qua hình thức đấu thầu theo quy định của pháp luật về nhà ở".

Theo UBND TP.HCM, vấn đề này là vướng mắc lâu nay, bởi pháp luật về nhà ở không quy định cụ thể về đấu thầu. Việc lựa chọn chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội vẫn phải thực hiện theo pháp luật đấu thầu.

"Để đồng bộ với pháp luật đấu thầu và cắt giảm thủ tục và thời gian, đề nghị lựa chọn chủ đầu tư thông qua hình thức đấu thầu theo quy định của pháp luật đấu thầu, và được phép áp dụng quy trình đấu thầu rút gọn, bỏ qua bước tổ chức đấu thầu quốc tế và bước sơ tuyển", UBND TP.HCM kiến nghị.