Vụ Chủ tịch Cái Nước thanh tra trái thẩm quyền: Ban Nội chính và Thanh tra “vênh” nhau ?

Đá "quả bóng" trách nhiệm xử lý cho nhau

Thời gian qua, Báo điện tử Dân Việt liên tiếp thông tin việc, vào năm 2020, huyện Cái Nước tiến hành thanh tra về việc quản lý các nguồn Quỹ hỗ trợ nông dân (QHTND) và kinh phí hoạt động thường xuyên của Hội Nông dân (HND) của huyện (niên độ thanh tra là từ khi thành lập QHTND huyện từ ngày 30/6/2014 đến ngày 30/9/2020; trong đó kinh phí hoạt động thường xuyên là từ năm 2018 đến 30/9/2020).

Đến ngày 7/12/2020, ông Nguyễn Quốc Tuấn - Chủ tịch UBND huyện Cái Nước - ký ban hành kết luận số 02/KL- UBND Về kết quả thanh tra việc quản lý các nguồn QHTND và kinh phí hoạt động thường xuyên của HND huyện Cái Nước. Tuy nhiên, việc này được cho là sai thẩm quyền tại báo cáo số 06/BB-TT, ngày 6/1/2022 của Thanh tra tỉnh Cà Mau gửi đến Ban Nội chính Tỉnh ủy.

Bởi tại khoản 2 Điều 3 Luật Thanh tra năm 2010 quy định: "Thanh tra hành chính là hoạt động thanh tra của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân trực thuộc trong việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn được giao".

Theo Điều lệ HND Việt Nam khoá VII nhiệm kỳ 2018 - 2023 (ban hành theo Quyết định số 179/QĐ-HNDTW ngày 19/2/2019 của Ban Chấp hành Trung ương HND Việt Nam): "Hội Nông dân Việt Nam là đoàn thể chính trị - xã hội của giai cấp nông dân do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo; cơ sở chính trị của Nhà nước CHXHCN Việt Nam và là thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam". Do đó, Hội Nông dân huyện không phải là cơ quan trực thuộc UBND huyện.

Còn theo Thông tư số 69/2013/TT-BTC ngày 21/5/2013 của Bộ Tài chính về hướng dẫn chế độ quản lý tài chính đối với các QHTND thuộc hệ thống HND Việt Nam, tại khoản 2 Điều 13 quy định: "Các QHTND cấp tỉnh, cấp huyện thực hiện kiểm toán, báo cáo tài chính theo yêu cầu của công tác quản lý và do Ban Thường vụ HND cùng cấp quyết định".

Do đó, Chủ tịch UBND huyện Cái Nước không có thẩm quyền thanh tra, kiểm tra công tác tài chính đối với HND huyện.

Để làm rõ hơn về kết quả xử lý sự việc, PV Dân Việt đã trao đổi qua điện thoại với ông Trần Hữu Phước - Trưởng Ban Nội chính tỉnh Cà Mau. Tuy nhiên, ông Phước yêu cầu PV liên hệ với Thanh tra tỉnh.

"Cái đó có gì anh (PV) gọi Thanh tra, bên đây tụi tui không có nhúng tay cái đó. Tôi cũng không kêu nó (Thanh tra – PV) rà soát gì đâu. Việc này là trách nhiệm của bển (Thanh tra), tụi tui chỉ theo dõi xử lý sau thanh tra thôi", ông Phước nói.

Trong khi đó, ông Nguyễn Minh Phụng - Chánh Thanh tra tỉnh Cà Mau lại nói: "Thanh tra tỉnh không có rà soát cái đó, cái đó bên Ban Nội chính, Ban Nội chính yêu cầu tôi làm, chứ không phải của thanh tra làm. Chuyện của Ban Nội chính, chớ không phải chuyện của tui làm".

Nguyên Chủ tịch HND gửi đơn "cầu cứu"

Ngày 23/3, ông Nguyễn Thế Trường - nguyên Chủ tịch HND huyện Cái Nước (hiện là chuyên viên Ban Dân vận Huyện ủy) - cho biết, đã gửi đơn "cầu cứu" đến Bí thư Tỉnh ủy Cà Mau, Chủ tịch UBND tỉnh và các cơ quan chức năng khác yêu cầu xem xét, chỉ đạo Chủ tịch UBND huyện Cái Nước Nguyễn Quốc Tuấn thu hồi quyết định và kết luận số 02, ngày 7/12/2020.

Trong đơn, ông Trường cũng cho biết, từ kết luận của Chủ tịch UBND huyện Cái Nước, bản thân ông bị kỷ luật cảnh cáo về mặt Đảng và cảnh cáo về mặt chính quyền vào tháng 1/2021. Tuy nhiên, đến tháng 6/2021, ông tiếp tục bị cách chức từ Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam xuống làm chuyên viên Ban Dân vận huyện. Theo ông Trường, cùng một sai phạm mà ông hai lần bị xử lý kỷ luật là bất công.

"Ngoài việc yêu cầu thu hồi quyết định và kết luận thanh tra sai thẩm quyền nói trên, tôi cũng yêu cầu được xem xét phục hồi các quyền lợi có liên quan theo quy định của pháp luật", ông Trường nói.

Nhận xét về sự việc, Luật sư Nguyễn Văn Đức - Văn phòng luật sư Vạn Lý (Đoàn Luật sư TP.Cần Thơ) cho rằng, về mặt hình thức, kết luận Thanh tra là một văn bản hành chính do cá nhân, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành.

Tuy nhiên, kết luận Thanh tra số 02 là không có giá trị pháp lý bởi không đúng thẩm quyền Thanh tra, vì vậy kết luận này phải được cơ quan ban hành thu hồi. Còn trong trường hợp không thu hồi thì các bên có liên quan, hoặc người bị xâm hại quyền lợi đối với kết luận này có quyền khởi kiện để hủy bỏ kết luận nói trên và yêu cầu bồi thường thiệt hại (nếu có).