Chi tiết nguồn vốn 122 nghìn tỷ đồng đầu tư cho phát triển văn hóa

Sáng 3/6, Quốc hội nghe tờ trình và báo cáo thẩm tra về chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025 – 2030 (Chương trình).

Theo tờ trình Chương trình được Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch thay mặt Chính phủ ký, trong những năm qua, dù đã được quan tâm nhưng việc đầu tư phát triển văn hóa chưa tương xứng với phát triển kinh tế; nguồn lực đầu tư cho văn hóa còn hạn chế, chưa đạt mục tiêu đề ra. Do vậy, việc đầu tư xây dựng Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hoá giai đoạn 2025-2035 là rất cần thiết.

Tại kỳ họp 7, Quốc hội KHóa XV sẽ xem xét chương trình phát triển văn hóa giai đoạn 2025 - 2035.

Chương trình được thiết kế gồm 10 nội dung thành phần như: Phát triển con người Việt Nam có nhân cách, lối sống tốt đẹp; Xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, văn minh; Phát triển hệ thống hạ tầng, cảnh quan, thiết chế văn hóa đồng bộ, hiệu quả; Nâng cao hiệu quả thông tin tuyên truyền và giáo dục văn hóa; Bảo tồn, phát huy các giá trị di sản văn hóa dân tộc…

Về nguồn vốn, tờ trình của Chính phủ đề xuất, tổng các nguồn lực huy động để thực hiện Chương trình giai đoạn 2025-2030 là 122.250 tỷ đồng. Trong đó, vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ trực tiếp được bố trí tối thiểu khoảng 77.000 tỷ đồng, gồm vốn đầu tư phát triển 50.000 tỷ đồng và vốn sự nghiệp 27.000 tỷ.

Tiếp theo, vốn ngân sách địa phương khoảng 30.250 tỷ đồng gồm vốn đầu tư phát triển 18.000 tỷ đồng và vốn sự nghiệp 12.250 tỷ đồng. Nguồn thứ 3 để chi cho Chương trình là vốn huy động hợp pháp khác, dự kiến khoảng 15.000 tỷ đồng.

Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội thẩm tra và "cơ bản nhất trí" với đề xuất của Chính phủ về tổng mức đầu tư. Tuy vậy, có ý kiến cho rằng tổng số vốn dự kiến dành cho Chương trình này khá lớn, cao hơn so với các Chương trình mục tiêu quốc gia đã và đang thực hiện nên Chính phủ cần làm rõ căn cứ để xác định tổng mức vốn.

Về nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách trung ương, Ủy ban Văn hóa, Giáo dục cho rằng đây là mức có thể chấp nhận được, nằm trong khả năng cân đối của ngân sách nhà nước.

Đối với nguồn vốn đầu tư phát triển, theo quy định của Luật Đầu tư công, do chưa đến thời điểm để dự toán nguồn lực cho Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030 nên chưa có cơ sở để thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn cho Chương trình.

Ủy ban Văn hóa, Giáo dục đề nghị Chính phủ đánh giá kỹ lưỡng căn cứ đề xuất tổng mức vốn đầu tư phát triển thực hiện Chương trình, căn cứ phân bổ vốn hằng năm, tính toán kỹ về khả năng thực hiện, giải ngân để bảo đảm phù hợp với thực tiễn.

Về ngân sách địa phương, báo cáo thẩm trả thể hiện có nhiều ý kiến cho rằng tỉ lệ vốn đối ứng từ ngân sách địa phương chiếm 24,6% là cao, khó thực hiện, nhất là đối với các địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn.

Ủy ban Văn hóa, Giáo dục do vậy đề nghị làm rõ hơn căn cứ xác định tỉ lệ vốn ngân sách trung ương và vốn ngân sách địa phương; làm rõ hơn cơ sở xác định cơ cấu vốn đối ứng từ ngân sách địa phương; đánh giá sát hơn khả năng huy động nguồn vốn ngân sách địa phương và tính toán đề xuất mức bố trí ngân vốn sách địa phương phù hợp hơn với tình hình thực tiễn.