Không thể xem nhẹ tiền thuế của dân

Như NTNN đã thông tin, UBND TP.Đà Nẵng đã yêu cầu 3 học viên của Đề án 922 (Đề án đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao trong và ngoài nước cho TP.Đà Nẵng đến tháng 9.2013) không giữ đúng cam kết làm việc tại thành phố phải bồi thường chi phí đào tạo, nếu không sẽ bị kiện ra tòa.

Tiền thuế của dân nên phải đòi đến cùng

Theo quyết định của UBND TP.Đà Nẵng, 3 học viên trên gồm: Nguyễn Văn Lời, Hồ Thị Như Mai và Hà Thanh An. Trong đó, Lời đã không hoàn thành chương trình nghiên cứu theo quy định của đề án; Mai và An không thực hiện cam kết làm việc đủ thời gian cho UBND thành phố. Kể từ ngày 12.6.2013, UBND TP.Đà Nẵng đã bỏ tên 3 học viên này khỏi Đề án 922.
Theo ông Nguyễn Văn Chiến - Phó Giám đốc Trung tâm Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Đà Nẵng, cả 3 học viên trên một thời gian dài đã không liên lạc gì với UBND thành phố. Đã vậy, khi UBND thành phố cố gắng liên lạc thì họ tắt máy. Ngoài ra, UBND thành phố cũng rất nhiều lần tới gặp gia đình các học viên để động viên và thương lượng nhưng kết quả không như mong muốn.

Cũng theo ông Chiến, để một học viên được đi học nước ngoài, tính cả tiền học phí cùng các khoản chi phí bắt buộc khác như vé máy bay, bảo hiểm y tế, lệ phí visa..., thành phố phải bỏ ra cỡ 600-800 triệu đồng/năm. Tất cả chi phí này đều từ ngân sách của thành phố và chính là tiền thuế của người dân. Vì vậy, mỗi học viên khi ra trường phải làm việc cho thành phố 5-7 năm mới hoàn đủ chi phí. Tất cả các điều khoản đều được học viên và UBND TP.Đà Nẵng làm thành hợp đồng.

Hiện Trung tâm Phát triển nguồn lực chất lượng cao Đà Nẵng đã nhờ TAND quận Thanh Khê tư vấn. Xét theo hợp đồng, chứng từ kinh tế, nguồn gốc số tiền… thì những trường hợp này UBND thành phố hoàn toàn có thể khởi kiện. Cho dù các học viên trên vắng mặt nhưng khi kiện ra tòa, UBND thành phố sẽ thắng kiện và có thể đòi lại được số tiền gấp 3-5 lần. “Tuy nhiên, trước khi khởi kiện, UBND thành phố đã cho 3 học viên trên có thời hạn để giải quyết trực tiếp với UBND thành phố” - ông Chiến cho hay.

LS Đỗ Viết Hải (Đoàn luật sư TP.Hà Nội): Đã cam kết thì phải thực hiện Những học viên của Đề án 922 khi được hưởng ưu đãi trong đào tạo thì giữa họ và Trung tâm Phát triển nguồn lực chất lượng cao Đà Nẵng phải có cam kết với nhau dưới dạng hợp đồng. Địa phương bỏ chi phí để lo đào tạo cho họ thành tài thì họ phải thực hiện cam kết về công tác phục vụ cho địa phương một khoảng thời gian nhất định. Ở đây, người thì ở dạng "mất tích", người tự ý bỏ đi học tiếp, bỏ bê công việc nghĩa là vi phạm cam kết. Theo quy định của pháp luật, nếu bên nào vi phạm cam kết gây thiệt hại thì họ phải có nghĩa vụ bồi thường thiệt hại do hành vi của mình gây ra đối với bên kia. LS Vũ Ngọc Chi (Đoàn luật sư TP.Hà Nội): Đòi hoàn trả số tiền gấp 3 - 5 lần là không hợp lý Sự việc không thỏa thuận được, Trung tâm Phát triển nguồn lực chất lượng cao Đà Nẵng kiện các học viên ra tòa là đúng luật. Theo tôi, TP.Đà Nẵng cần phải có thêm hình thức xử lý mang tính răn đe đối với việc bội ước. Hành vi của những trường hợp trên là đáng phê phán, rất khó chấp nhận. Nếu sự việc không được giải quyết thỏa đáng sẽ gây ảnh hưởng xấu, làm mất lòng tin của người dân trước chính sách tốt của Nhà nước. Còn nhìn từ góc độ pháp lý, cam kết giữa 2 bên là thỏa thuận dân sự. Nếu là quan hệ dân sự, theo nguyên tắc bên bị hại (TP.Đà Nẵng) chứng minh được mức thiệt hại của mình thì bị đơn sẽ phải bồi thường cho khoản thiệt hại đó. Tuy nhiên, nếu như đòi bồi thường số tiền gấp 3 - 5 lần số tiền đã bỏ ra lúc đầu thì theo tôi không hợp lý, bởi phạt kiểu vi phạm hợp đồng như thế này chỉ thực hiện khi giữa hai bên ký kết theo dạng hợp đồng kinh tế mà thôi. Lương Kết (ghi)