"Phản ứng" của Uỷ ban Kinh tế Quốc hội về đề xuất tăng vốn "khủng" cho Agribank

Uỷ ban Kinh tế Quốc hội vừa có báo cáo thẩm tra về đề xuất của Chính phủ đối với việc tăng vốn điều lệ 17.100 tỷ đồng cho Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Việt Nam (Agribank), trong đó nhất trí với chủ trương của Chính phủ đưa nội dung này vào Nghị quyết chung của Kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XV.

Tuy nhiên, Uỷ ban Kinh tế Quốc hội đề nghị cần nêu rõ Chính phủ chịu trách nhiệm trước Quốc hội về tính chính xác của số liệu và quy mô bổ sung vốn điều lệ cho Agribank.

Theo Uỷ ban Kinh tế Quốc hội, chấp thuận chủ trương đầu tư bổ sung vốn điều lệ cho Agribank giai đoạn 2021-2023 tương ứng với số lợi nhuận còn lại thực nộp ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2023 tối đa là 17.100 tỷ đồng.

Trong đó, năm 2023, bố trí 6.753 tỷ đồng từ nguồn ngân sách Trung ương đã được Quốc hội phê duyệt tại Nghị quyết số 70/2022/QH15 ngày 11/11/2022; năm 2024, bố trí tối đa 10.347 tỷ đồng từ nguồn ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

"Chính phủ phải bảo đảm việc đầu tư bổ sung vốn điều lệ cho Agribank đúng thẩm quyền quyết định, trình tự, thủ tục quy định tại Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp; chịu trách nhiệm trước Quốc hội về tính chính xác của số liệu và quy mô bổ sung vốn điều lệ cho Agribank", Uỷ ban Kinh tế nêu rõ.

Theo Chủ nhiệm Uỷ ban Kinh tế Quốc hội Vũ Hồng Thanh, trường hợp được Quốc hội chấp thuận chủ trương đầu tư bổ sung vốn điều lệ cho Agribank, đề nghị Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước phải bảo đảm việc bổ sung vốn điều lệ cho Agribank theo đúng thẩm quyền quyết định, trình tự, thủ tục quy định tại Luật 69/2014/QH13 và sử dụng vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước một cách hiệu quả.

Đồng thời, Agribank cần tiếp tục thực hiện các giải pháp tích cực bảo đảm tỷ lệ an toàn vốn theo quy định pháp luật. Ngân hàng Nhà nước quan tâm đến định hướng phát triển của Agribank trong thời gian tới để sử dụng hiệu quả hơn nữa vốn của Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp, phát huy vai trò là một trong các ngân hàng chủ lực của nền kinh tế, ngân hàng đầu tàu trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn.

Bên cạnh đó, Uỷ ban Kinh tế cho biết Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước chủ động trong việc lập dự toán ngân sách nhà nước hằng năm và xây dựng kế hoạch tài chính 5 năm giai đoạn 2026 - 2030 của Agribank. Đề nghị "Chính phủ báo cáo kế hoạch cổ phần hóa cũng như nhu cầu tổng thể vốn điều lệ cần thiết phải bổ sung cho Agribank đến năm 2030 và dự kiến kế hoạch, phương án bổ sung vốn điều lệ cho Agribank trong thời gian tới", Báo cáo của Uỷ ban Kinh tế nhấn mạnh.

Về tác động đối với ngân sách, Uỷ ban Kinh tế Quốc hội đề nghị đánh giá kỹ hơn tác động đến ngân sách nhà nước, cân đối nguồn thu, nhiệm vụ chi để bảo đảm tính khả thi của đề xuất.

Ngoài ra, cơ quan đề xuất cần xây dựng dự toán năm 2024 trình Quốc hội bố trí số vốn còn lại so với tổng mức vốn Quốc hội quyết định (10.347 tỷ đồng) và có phương án xử lý trong trường hợp số nộp ngân sách của Agribank trong năm 2023 không đạt như dự kiến, nhất là trong bối cảnh nền kinh tế và hoạt động của doanh nghiệp hiện nay đang gặp nhiều khó khăn, thu ngân sách nhà nước, doanh thu và lợi nhuận của Agribank có thể không đạt được như kỳ vọng; khả năng phát hành thành công trái phiếu; chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu báo cáo và quy mô bổ sung vốn điều lệ cho Agribank (tối đa là 17.100 tỷ đồng), cũng như khả năng đáp ứng các tỷ lệ an toàn vốn sau khi Quốc hội quyết định chủ trương.