Tổng cục Hải quan cho doanh nghiệp xuất ván ghép thanh với thuế suất 0% sau văn bản gây tranh cãi

Tại buổi đối thoại giữa Tổng cục Hải quan và các doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp, các cơ quan liên quan về quy cách áp dụng mã HS với nhóm các mặt hàng gỗ cao su xuất khẩu dạng tấm ngày 5/8 tại Đồng Nai, bà Đào Thị Hương, Giám đốc Công ty Mộc Cát Tường cho biết, nguyên liệu đầu vào của ván ghép thanh là gỗ cao su đã cưa, xẻ.

Để được thành phẩm ván ghép phải trải quả nhiều công đoạn: cưa, bào 4 mặt, đánh mộng, lăn keo, ép thành tấm ván lớn, chà nhám, cắt đầu tấm rồi mới đóng gói. 

"Công ty có nhiều sản phẩm khác nhau nhưng đều chung quy trình sản xuất như vậy nên áp mã HS 4418 là phù hợp", bà Hương khẳng định.

Đồng quan điểm, ông Nguyễn Hữu Thông, Giám đốc Công ty Hoàng Thông (Bình Dương) cho biết, quy trình sản xuất mặt hàng này bao gồm: gỗ cao su dạng thanh đã qua cưa xẻ, tẩm sấy chống mối mọt sau khi nhập về được cắt chọn, bào hai mặt và hai cạnh bằng máy chuyên dụng. Thanh cao su sau đó được phân loại chất lượng phôi, chọn màu, đánh mộng để tạo mộng âm dương hình răng lược ở hai đầu để ghép dọc thành các thanh dài. 

Các thanh ghép dọc đạt yêu cầu sẽ được bào cạnh rồi sau đó ghép ngang. Sản phẩm sau ghép được cắt theo quy cách, chà nhám để chà sạch keo thừa, tạo độ láng tuyệt đối và đảm bảo kích thước cuối cùng theo yêu cầu của đơn hàng.

Từ thực tế quy trình sản xuất đó, Công ty Hoàng Thông kiến nghị không áp mã HS 4407 cho ván ghedp thanh mà phải phân loại mặt hàng thuộc nhóm 4418 hoặc nhóm 4421.

Cục Kiểm định hải quan (Tổng cục Hải quan) cũng thừa nhận, mặt hàng thực tế là gỗ cao su đã cắt xẻ theo chiều dọc, đã bào, đã chà nhám, đã ghép theo chiều dọc sau đó tiếp tục được ghép theo chiều ngang để tạo thành tấm gỗ

Đại diện Vụ Chính sách thuế (Bộ Tài chính) cho biết, Việt Nam là thành viên của Tổ chức Hải quan thế giới nên cơ quan hải quan phải tuân thủ các quy định về phân loại hàng hóa. 

Việc xử lý, giải quyết vướng mắc với doanh nghiệp cần tập trung, nâng cao tinh thần hợp tác hỗ trợ và tạo điều kiện lẫn nhau giữa cơ quan quản lý Nhà nước và doanh nghiệp, đảm bảo đúng quy định của pháp luật.

Đại diện Cục Thuế xuất nhập khẩu cho rằng, theo kết quả phân tích của mẫu hàng và đối chiếu với Danh mục hàng hoá xuất nhập khẩu Việt Nam và chú giải chi tiết HS, Cục Thuế Xuất nhập khẩu nhận thấy chưa đủ cơ sở để xác định mặt hàng được gia công ở mức độ vượt quá các công đoạn bào, chà nhám và ghép nối (ghép ngang hoặc dọc) nên chưa đủ cơ sở để loại trừ khỏi nhóm 4407 và nhóm 4418.

Tuy nhiên, với tinh thần hợp tác, chia sẻ khó khăn, vướng mắc và thống nhất phương án giải quyết với nguyên tắc thượng tôn pháp luật và hài hòa lợi ích của Nhà nước và doanh nghiệp, Tổng cục Hải quan sẵn sàng hỗ trợ theo hướng có lợi cho doanh nghiệp.

Ông Lưu Mạnh Tưởng, Phó Tổng Cục trưởng Tổng Cục Hải quan cho biết, cơ quan hải quan tiếp tục xác định rõ quy trình sản xuất, chế biến sản phẩm, quy cách sản phẩm trên nguyên tắc cụ thể, công khai, minh bạch, công bằng để quyết định việc áp mã HS phù hợp cho sản phẩm.

Để đảm bảo công bằng và không ách tắc, ông Tưởng đề nghị Cục Hải quan Đồng Nai trước mắt vẫn cho doanh nghiệp xuất khẩu với mức thuế suất 0% và doanh nghiệp phải cam kết theo quyết định cuối cùng của các cấp có thẩm quyền.

Theo báo cáo của Tổng cục Hải quan, 23/7/2018, Công ty cổ phần chế biến Gỗ mộc Cát Tường đăng ký tờ khai xuất khẩu tại Chi cục Hải quan Biên Hòa - Cục Hải quan tỉnh Đồng Nai đối với 5 mẫu hàng có tên khai báo Ván gỗ cao su ghép - Rubber Wood Finger Joint Laminated Panels, với nhiều kích thước khác nhau, mã số khai báo 4412.99.90 và mức thuế suất xuất khẩu 0%.

Tuy nhiên, ngày 24/6/2020, Tổng cục Hải quan ban hành thông báo kết quả phân loại và cho biết mặt hàng có kết quả phân tích là gỗ cao su dạng tấm/thanh, đã bào, chà nhám, nhiều kích cỡ, được ghép ngang từ các thanh đã ghép nối đầu mã số 4407.29.97.90 và phải chịu thuế suất xuất khẩu 25%.

Sau khi có thông báo này, hoạt động sản xuất ván ghép thanh của nhiều doanh nghiệp bị đình trệ, Hiệp hội Gỗ và Lâm sản Việt Nam đã có đơn khẩn cấp gửi Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Công Thương kiến nghị sớm giải quyết tình trạng này, đưa gỗ ghép thanh vào nhóm mặt hàng áp mã HS 4418 và được hưởng thuế suất 0%

Sau đó, Thứ trưởng Thường trực Bộ NNPTNT Hà Công Tuấn cũng có văn bản đề nghị Bộ Tài chính xem xét và thông báo để hải quan ở các địa phương cho doanh nghiệp xuất khẩu gỗ ván ghép thanh với thuế suất bằng 0%; xem xét và hủy bỏ văn bản số 4250 để mặt hàng gỗ ván ghép thanh trở lại mã HS 4418. 

Ngày 4/8, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng đã yêu cầu Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan chủ trì phối hợp với Vụ Chính sách thuế, Vụ Pháp chế khẩn trương thành lập đoàn công tác gồm đại diện Bộ NNPTNT, Hiệp hội Gỗ và Lâm sản Việt Nam kiểm tra thực tế tại Công ty cổ phần Chế biến gỗ mộc Cát Tường, trực tiếp đối thoại với doanh nghiệp.

Ngày 5/8, Thứ trưởng Thường trực Hà Công Tuấn cũng trực tiếp chủ trì cuộc họp với các ngành chức năng, doanh nghiệp tìm giải pháp tháo gỡ cho ván ghép thanh. Thứ trưởng Thường trực Hà Công Tuấn kiến nghị Bộ Tài chính cần sớm giải quyết việc áp sai mã HS đối với mặt hàng gỗ ghép thanh kịp thời, để doanh nghiệp ổn định sản xuất, tránh tạo tâm lý bất ổn cho doanh nghiệp, cũng nhự gây ra sự bất ổn về chính sách.