Bỏ hạn điền đối với đất nông nghiệp

Cùng tham dự hội nghị có Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Đặng Thế Vinh; Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Nguyễn Mạnh Hiển.

Các đại biểu tham dự hội nghị ngày 12.3.

Tạo điều kiện cho ND tích tụ ruộng đất

Các đại biểu khẳng định những điểm mới trong dự thảo luật đã cơ bản giải quyết được những vướng mắc, khó khăn trong thực thi Luật Đất đai hiện hành. Song, nhiều nội dung cần bổ sung, chỉnh sửa nhằm quy định chặt chẽ hơn, nâng tính khả thi và nhất là đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của ND.

Các đại biểu nhất trí với việc nâng thời hạn sử dụng đất, trong đó đất nông nghiệp lên 50 năm như dự thảo. Nhiều đại biểu đề nghị nên bỏ quy định về hạn điền trong Điều 124 của Dự thảo Luật để tạo điều kiện thuận lợi cho ND tích tụ ruộng đất, yên tâm đầu tư lâu dài, hợp tác sản xuất vươn lên sản xuất lớn.

Để làm được, theo ông Nguyễn Văn Phan - Trưởng phòng Tổng hợp, Văn phòng T.Ư Hội, việc thực hiện giao đất đối với đất không thu tiền sử dụng đất sử dụng vào mục đích nông nghiệp theo hướng Nhà nước nên căn cứ vào quỹ đất thực tế của địa phương, xác định hạn mức đất tối thiểu để hộ gia đình, cá nhân sản xuất đảm bảo cuộc sống tối thiểu. Quỹ đất còn lại, Nhà nước nên giao đất phù hợp với năng lực quản lý, tổ chức sản xuất của hộ gia đình để nâng cao hiệu quả sử dụng đất.

Phó Chủ tịch T.Ư Hội NDVN Nguyễn Duy Lượng cho rằng, trong thực tiễn nông nghiệp đã manh nha những mô hình có chiều hướng sản xuất hàng hóa tập trung như cánh đồng mẫu lớn. Vì vậy, Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi cần ghi nhận những ý kiến nên bỏ hạn điền đối với đất nông nghiệp. Ở góc độ khác, Thứ trưởng Nguyễn Mạnh Hiển cho rằng, quy định hạn điền trong dự thảo luật là cần thiết. Hạn điền quy định 10ha là vừa với ND. Còn các công ty, doanh nghiệp muốn có diện tích lớn hơn hạn điền thì thực hiện theo dự án...

Không để ND thiệt

Thu hồi đất đai, bồi thường, tái định cư là một trong những nội dung được quan tâm nhất. Nhiều quy định mới, tiến bộ đã thể hiện rõ hơn trong dự thảo luật, nhưng các đại biểu đề nghị cần có quy định chặt chẽ, cụ thể hơn để đảm bảo ND không bị thiệt thòi, yếu thế trong thu hồi đất đai. Về Khoản 3, Điều 58 của dự thảo, theo Phó ban Kinh tế Phạm Hữu Văn, cần phân biệt, tách bạch thu hồi đất vì mục đích an ninh quốc phòng, lợi ích quốc gia với thu hồi đất vì dự án phát triển kinh tế - xã hội.

“Thực tế thu hồi đất vì mục đích an ninh, quốc phòng, dân dễ thông hơn. Nhưng đối với việc thu hồi đất vì các dự án phát triển kinh tế - xã hội, nhiều nơi dân bức xúc, khiếu kiện phức tạp kéo dài” - ông Văn lý giải.

Các đại biểu nhất trí với phương án định giá đất theo thị trường, trong đó có căn cứ biến động của thị trường như Điều 109 của Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi). Theo ông Nguyễn Tuấn Anh- Ban Tuyên huấn, thì việc bồi thường trong thu hồi đất không chỉ sát giá thị trường mà còn phải sát hiện trạng, hiệu quả sử dụng đất tại thời điểm thu hồi. Bởi, thực tế, đất trồng cây cảnh có khi giá trị lên tới cả trăm triệu đồng/sào, gấp hàng chục lần so với đất trồng màu hoặc nuôi trồng một số cây, con khác.

Bà Nguyễn Thị Thúy Loan - Ban Kiểm tra đề nghị ở điểm b Khoản 5, Điều 69 cần quy định rõ thời hạn cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong quyết định bồi thường, hỗ trợ tái định cư. Bà Loan lý giải, nhiều địa phương chậm chạp cấp giấy chứng nhận làm ảnh hưởng đến quyền của người sử dụng đất.

Ông Nguyễn Minh Doanh - Phó ban Dân tộc, Tôn giáo, Quốc phòng và An ninh kiến nghị: “Cần thiết phải có đơn vị độc lập trong định giá đất. Việc bồi thường khi thu hồi đất nếu thực hiện chậm 6 tháng trở lên thì phải có khoản hỗ trợ trượt giá...”.

Phương Đông