Những dự án nào liên quan ông Lưu Xuân Vĩnh - nguyên chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận bị kỷ luật?

Theo Thanh tra Chính phủ nhiều sai phạm tại các dự án điện gió, điện mặt trời tại tỉnh Ninh Thuận dưới thời ông Lưu Xuân Vĩnh làm Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận nhiệm kỳ 2016 - 2021.

Trong đó, có sai phạm liên quan đến việc cho thuê đất xảy ra tại dự án nhà máy điện mặt Phước Hữu và nhà máy điện gió Phước Hữu – Duyên Hải 1, điện mặt trời Mỹ Sơn và 4 dự án điện mặt trời khác chồng lấn lên hệ thống thủy lợi Tân Mỹ.

Các dự án điện gió, điện mặt trời vi phạm cho thuê đất ở Ninh Thuận

Cụ thể, kết luận Thanh tra Chính phủ ban hành ngày 23/12/2023 nêu rõ vệc cho thuê đất thực hiện Dự án Nhà máy điện gió Phước Hữu - Duyên Hải 1: UBND tỉnh Ninh Thuận cho chủ đầu tư Dự án thuê 1,073ha đất (Dự án đã hoàn thành, đưa vào vận hành thương mại ngày 30/10/2021). 

Nhưng đến thời điểm Thanh tra Chính phủ kiểm tra (tháng 6/2022) thì phần lớn diện tích còn lại đang sử dụng (khoảng 9ha -10,5ha) chưa được UBND tỉnh Ninh Thuận cho thuê đất là vi phạm quy định tại Điều 12 Luật Đất đai 2013.

Đối với dự án nhà máy điện mặt trời Phước Hữu, UBND tỉnh Ninh Thuận cho Công ty cổ phần đầu tư xây dựng Vịnh Nha Trang thuê đất đợt 2 với diện tích 30,18 ha tại xã Phước Hữu, huyện Ninh Phước để thực hiện Dự án Nhà máy điện mặt trời Phước Hữu (Quyết định số 333/QĐ-UBND ngày 30/8/2019) nhưng diện tích này không có trong Phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Ninh Thuận tại Nghị quyết 113/NQ-CP ngày 30/8/2018 của Chính phủ, vi phạm khoản 1, khoản 2 Điều 45 Luật Đất đai 2013.

Sở Xây dựng tỉnh Ninh Thuận ban hành Văn bản số 1031/SXD-QHKT ngày 13/4/2018 về việc thỏa thuận quy hoạch tổng mặt bằng trước khi Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng Vịnh Nha Trang được UBND tỉnh Ninh Thuận cho thuê đất đợt 2 là vi phạm khoản 6 Điều 3 của Nghị định số 53/2017/NĐ-CP ngày 08/5/2017 của Chính phủ.

Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng Vịnh Nha Trang đã sử dụng đất để khởi công xây dựng, hoàn thành Nhà máy trước khi được UBND tỉnh cho thuê 30,18 ha đất đợt 2 là vi phạm Điều 12 của Luật Đất đai 2013, thi công khi chưa có ý kiến của Sở Xây dựng về quy hoạch tổng mặt bằng là chưa đúng quy định tại khoản 1 Điều 107 Luật Xây dựng năm 2014 quy định về điều kiện khởi công.

Tương tự, việc cho thuê đất đối với dự án Nhà máy Điện mặt trời Mỹ Sơn cũng có sai phạm.

Cụ thể, UBND tỉnh Ninh Thuận ban hành Quyết định số 358/QĐ-UBND ngày 17/10/2018 về thu hồi đất và cho Công ty TNHH Điện mặt trời Mỹ Sơn 1 thuê để thực hiện Dự án tại xã Mỹ Sơn, huyện Ninh Sơn, diện tích được giao là 80,2 ha, tăng sai 6,04 ha so với quy định, vi phạm khoản 4 Điều 19 Thông tư 06/TT-BCT.

4 dự án điện mặt trời chồng lấn lên hệ thống thủy lợi Tân Mỹ

Liên quan đến những sai phạm trong việc triển khai thực hiện các dự án năng lượng, còn có 4 dự án điện mặt trời chồng lấn lên hệ thống thủy lợi Tân Mỹ gồm Công ty TNHH Thiên Tân Solar, Công ty CP Xuân Thiện Thuận Bắc, Công ty CP Điện mặt trời Trung Nam và điện mặt trời CMX Rewable Energy Việt Nam.

Kết luận của Thanh tra Chính phủ cũng nêu rõ, UBND tỉnh Ninh Thuận đã không thực hiện đúng trách nhiệm bảo vệ công trình thủy lợi theo quy định, đồng thời chuyển đổi quy hoạch sử dụng đất thủy lợi sang quy hoạch đất công trình năng lượng, phê duyệt các dự án điện mặt trời chồng lần lên quy hoạch thủy lợi mà không có ý kiến của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, sử dụng đất trái phép trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi là vi phạm quy định tại Điều 8 và Điều 42 Luật Thủy lợi.

UBND tỉnh Ninh Thuận điều chỉnh quy hoạch đất thuộc Dự án thủy lợi nhưng không có ý kiến của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn là vi phạm Điều 43 Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013. 

Điều chỉnh quy hoạch đất cấp tỉnh chưa thực hiện đúng yêu cầu của Bộ Tài nguyên và Môi trường tại Thông báo số 70/TB-BTNMT ngày 14/4/2017 về việc thuyết mình rõ các hạng mục điều chỉnh tăng giảm diện tích trong quy hoạch, vi phạm Điều 35 Luật Đất đai 2013, cung cấp thông tin về đất không chính xác, vi phạm Điều 12 Luật Đất đai 2013.

Kết luận thanh tra cũng nêu rõ, Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn đã có ý kiến về sự không phù hợp trong việc sử dụng đất của các công trình nhà máy điện mặt trời và đề nghị UBND tỉnh Ninh Thuận xem xét không thực hiện đối với khu vực của dự án đã quy hoạch thủy lợi và khu vực tưới. Tuy nhiên, UBND tỉnh Ninh Thuận vẫn thực hiện chuyển đổi quy hoạch sử dụng đất và giao đất, cho thuê đất đối với các dự án điện mặt trời.

UBND tỉnh Ninh Thuận điều chỉnh quy hoạch đất thuộc Dự án thủy lợi nhưng không có ý kiến của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn là vi phạm Điều 43 Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013. 

Điều chỉnh quy hoạch đất cấp tỉnh chưa thực hiện đúng yêu cầu của Bộ Tài nguyên và Môi trường tại Thông báo số 70/TB-BTNMT ngày 14/4/2017 về việc thuyết mình rõ các hạng mục điều chỉnh tăng giảm diện tích trong quy hoạch, vi phạm Điều 35 Luật Đất đai 2013, cung cấp thông tin về đất không chính xác, vi phạm Điều 12 Luật Đất đai 2013.

Kết luận thanh tra cũng nêu rõ, Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn đã có ý kiến về sự không phù hợp trong việc sử dụng đất của các công trình nhà máy điện mặt trời và đề nghị UBND tỉnh Ninh Thuận xem xét không thực hiện đối với khu vực của dự án đã quy hoạch thủy lợi và khu vực tưới. Tuy nhiên, UBND tỉnh Ninh Thuận vẫn thực hiện chuyển đổi quy hoạch sử dụng đất và giao đất, cho thuê đất đối với các dự án điện mặt trời.