Sai phạm liên quan đến AIC: Thanh tra Quảng Nam đề nghị chuyển sang Cảnh sát điều tra

Ngày 29/3, Thanh tra tỉnh Quảng Nam cho biết, đã ban hành kết luận số 08 thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật đối với 4 gói thầu thiết bị dạy ngoại ngữ, 3 gói thầu đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải y tế do Công ty cổ phần Tiến bộ Quốc tế (AIC) thực hiện.

Theo đó, giai đoạn 2011-2017, trên địa bàn tỉnh Quảng Nam có 7 gói thầu do AIC trực tiếp thực hiện với tổng giá trị 64 tỷ đồng (trong đó, 6/7 gói thầu thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND tỉnh, 1 gói thầu UBND tỉnh ủy quyền cho Sở Kế hoạch và Đầu tư phê duyệt).

Trong đó, có 4 gói thầu cung cấp trang thiết bị dạy học ngoại ngữ do Sở Giáo dục và Đào tạo (sau đây viết tắt là Sở GD&ĐT) làm chủ đầu tư, 3 gói thầu xây lắp hệ thống xử lý nước thải y tế tại các bệnh viện trên địa bàn tỉnh do Sở Y tế làm chủ đầu tư…

Kết luận nhấn mạnh, 4 gói thầu về mua sắm trang thiết bị dạy ngoại ngữ cho các trường phổ thông phục vụ năm học 2016 – 2017, theo đó đối với Sở GD&ĐT tỉnh lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu chưa đảm bảo theo quy định tại điểm b, khoản 2 Điều 34 Luật Đấu thầu 2013, cụ thể không có quyết định mua sắm được phê duyệt.

Đối với Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng tỉnh Quảng Nam, phê duyệt hồ sơ mời thầu không đảm bảo công bằng minh bạch trong đấu thầu theo quy định tại điểm i khoản 6 Điều 89 Luật Đấu thầu năm 2013; khoản 7 Điều 12 Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014, cụ thể trong phê duyệt hồ sơ mời thầu có nội dung yêu cầu 4/6 mặt hàng có xuất xứ từ các nước Đông Nam Á.

Nhiều trang thiết bị mua của AIC xuất xứ là Singapore nhưng thực tế thiết bị bàn giao là của Trung Quốc.

Đối với Sở Tài chính, thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu không đúng quy định tại điểm c khoản 1 Điều 37 Luật Đấu thầu năm 2013, cụ thể không có báo cáo thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

Việc xem xét hồ sơ tổ chức lựa chọu nhà thầu các gói thầu, các nhà thầu tham dự các gói thầu có dấu hiệu vi phạm khoản 3 (các hành vi thông thầu) Điều 89 (các hành vi bị nghiêm cấm trong đấu thầu) Luật Đấu thầu năm 2013 mà Sở GD&ĐT không phát hiện…

Đối với 3 gói thầu xây lắp hệ thống xử lý nước thải y tế, kết luận thanh tra cho thấy hồ sơ thẩm định giá đối với 3 công trình đều không có báo cáo kết quả thẩm định giá.

Sở Kế hoạch và Đầu tư phê duyệt kế hoạch đấu thầu công trình hệ thống xử lý nước thải tại Bệnh viện Đa khoa Tam Kỳ trong khi không có báo cáo kết quả thẩm định kế hoạch đấu thầu là không thực hiện đúng nghị định số 85 của Chính phủ.

Đối với hệ thống xử lý nước thải Bệnh viện Y học cổ truyền, Ban quản lý các dự án đầu tư xây dựng công trình ngành y tế Quảng Nam thanh toán cho AIC số tiền hơn 5,5 tỉ đồng (tương ứng 63% giá trị gói thầu xây lắp) khi thiết bị xử lý nước thải mới được chuyển giao đến công trường, chưa được nghiệm thu chất lượng, chưa được bàn giao mặt bằng để triển khai thi công là không đúng quy định…

Trước kết luận sai phạm trên, Thanh tra tỉnh đã đề nghị UBND tỉnh tổ chức kiểm điểm trách nhiệm theo quy định đối với tập thể lãnh đạo Sở GD&ĐT, Sở Y tế, Sở Tài chính, Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng tỉnh Quảng Nam nhiệm kỳ 2011 – 2016, 2016 – 2021 và các cá nhân ông Hà Thanh Quốc (nguyên là Giám đốc Sở GD&ĐT), ông Thân Đức Sửu (Phó Giám đốc Sở Tài chính), ông Đỗ Xuân Anh (nguyên Phó Giám đốc Ban Quản lý Đầu tư xây dựng tỉnh) do vi phạm các quy định của pháp luật về đấu thầu mua sắm trang thiết bị dạy học ngoại ngữ tại 4 gói thầu thuộc đề án dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2008-2020.

Bên cạnh đó, còn yêu cầu xử lý đối với các cá nhân nguyên là lãnh đạo Sở Y tế do vi phạm các quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục đầu tư xây dựng 3 công trình Hệ thống xử lý nước thải tại các bệnh viện như, Đa khoa thành phố Tam Kỳ, Bệnh viện Y học Cổ truyền tỉnh Quảng Nam, Đa khoa huyện Phú Ninh đã để xảy ra sai phạm.

Ngoài ra, Thanh tra tỉnh còn yêu cầu các đơn vị có trách nhiệm yêu cầu AIC cung cấp đầy đủ các hóa đơn GTGT theo giá trị xây lắp hoàn thành công trình đã quyết toán đối với công trình đầu tư xây dựng Hệ thống xử lý nước thải tại Bệnh viện Đa khoa thành phố Tam Kỳ và Bệnh viện Y học Cổ truyền tỉnh Quảng Nam để lưu giữ theo quy định.

Đối với xử lý kinh tế, Thanh tra tỉnh Quảng Nam yêu cầu thu hồi tiền nộp vào ngân sách nhà nước các tổ chức và cá nhân sau nộp vào ngân sách nhà nước số tiền hơn 4,8 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, Thanh tra tỉnh còn đề nghị chuyển thông tin sai phạm có dấu hiệu vi phạm pháp luật về mua sắm thiết bị dạy và học ngoại ngữ do Sở GD&ĐT làm chủ đầu tư và AIC nhận thầu sang cơ quan Cảnh sát Điều tra Công an tỉnh Quảng Nam để xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật.