Sự đồng thuận cần thiết

Nhưng quy định này là chưa rõ ràng. Có một cái ghế chủ tọa thì Thủ tướng ngồi rồi. Vậy thì Chủ tịch nước ngồi ở đâu!?”. Vấn đề mà ông Thảo nói, chắc chắn không phải là vì “thiếu một cái ghế” mà có thể ở việc “kê thêm ghế”, và “chỗ đặt ghế”.

Chức vụ Chủ tịch nước ghi trong Hiến pháp là nguyên thủ quốc gia, nhưng thực tế, lại rất “tượng trưng” - đây là từ mà đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Quốc Khánh đã sử dụng. Theo bà Khánh, định chế Chủ tịch nước chỉ có thực quyền trong thời kỳ đầu khi Hiến pháp quy định Chủ tịch nước đồng thời là người đứng đầu Chính phủ. Tuy nhiên, “càng về sau, định chế Chủ tịch nước, dù vị trí rất quan trọng nhưng chỉ mang tính chất tượng trưng”. Sau khi nhắc đi nhắc lại rằng: “Chúng ta phải thừa nhận thực tế như vậy”, ngập ngừng mất vài giây, bà Khánh đã quả quyết dùng chữ “lãng phí”: “Và điều đó là rất lãng phí”.

Ngày hôm qua, đại biểu Quốc hội nào phát biểu liên quan đến định chế Chủ tịch nước đều tán thành việc cần tăng quyền lực cho chức danh này. Đây là một sự đồng thuận cần thiết tại Quốc hội.

Viện trưởng Đinh Xuân Thảo nói: Hiến pháp quy định rõ những gì gắn với chức năng của Chủ tịch nước thì định chế này có quyền yêu cầu triệu tập phiên họp Chính phủ. Chủ tịch nước là thống lĩnh lực lượng vũ trang, Chủ tịch Hội đồng quốc phòng an ninh; được phong quân hàm cấp tướng từ thiếu tướng trở lên, chuẩn đô đốc hải quân trở lên. Chủ tịch nước được quyền bãi bỏ văn bản của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Chủ tịch nước có quyền đề nghị Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Thủ tướng, Phó Thủ tướng, Bộ trưởng và các thành viên khác của Chính phủ.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Nguyễn Đình Quyền cũng đề nghị: “Cần xem xét vai trò của Chủ tịch nước trong mối quan hệ với Quốc hội, đặc biệt là đối với Chính phủ khi trong Hiến pháp 1992, quy định về mối quan hệ này rất mờ nhạt”.

Và bà Khánh đặc biệt tán đồng bởi theo bà: “Tăng quyền cho Chủ tịch nước chính là việc tăng cường kiểm soát quyền lực của nhau (các định chế khác)”.

Rõ ràng, sự đồng thuận tuyệt đối tại Quốc hội hôm qua, không phải chỉ bởi để tránh lãng phí.

Đào Tuấn