Thanh tra tài chính "khui" loạt bất cập trong hoạt động của Hội đồng giám sát xổ số thành phố Hà Nội

Hội đồng giám sát xổ số thành phố Hà Nội được thành lập theo Quyết định số 5014/QĐ-UBND ngày 15/12/2022 của UBND thành phố Hà Nội, thành phần gồm Chủ tịch Hội đồng là Phó Chánh Văn phòng UBND thành phố Hà Nội; Phó Chủ tịch Hội đồng là Phó Giám đốc Sở Tài chính thành phố Hà Nội; 3 thư ký Hội đồng là lãnh đạo Công ty (Chủ tịch Công ty, Tổng Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc) và 24 thành viên là đại diện của các cơ quan, đơn vị.

Theo quy định tại khoản 2, Điều 4 và khoản 3, Điều 9 Thông tư số 22/2021/TT-BTC ngày 29/3/2021 của Bộ Tài chính quy định về việc thành lập, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ chế hoạt động của Hội đồng giám sát xổ sổ.

Cơ chế hoạt động của Hội đồng giám sát xổ số làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, biểu quyết theo đa số. Cụ thể, việc giám sát, kiểm tra của Hội đồng giám sát xổ số đối với các nhiệm vụ quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 và khoản 4 Điều 9 Thông tư này, tối thiểu phải có Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số; Thư ký Hội đồng giám sát xổ số và 3 thành viên Hội đồng giám sát xổ số tham dự.

Về nội dung thu hồi, lưu trữ, tiêu hủy vé không bán hết, tại Điều 9 Thông tư số 22/20212/TT-BTC quy định, nhiệm vụ của Hội đồng giám sát xổ số là giám sát việc thu hồi, kiểm đếm, vô hiệu hóa vé xổ số không bán hết, cuống hoặc phần lưu của vé xổ số lô tô thủ công thu hồi theo quy định.

Thanh tra Bộ Tài chính cho biết, đã kiểm tra chọn mẫu Biên bản thu hồi cuống vé loại hình xổ số lô tô thủ công tại Chi nhánh Hoàn Kiếm và Biên bản thu hồi vé xổ số truyền thống bán không hết tại Chi nhánh Sóc Sơn trong tháng 6 và tháng 12/2023.

Kết quả, tại Chi nhánh Hoàn Kiếm, hàng ngày, căn cứ Bảng kê thu hồi cuống vé xổ số lô tô thủ công được ký giữa đại lý và 2 nhân viên của Chi nhánh Hoàn Kiếm, Hội đồng giám sát xổ số thành phố Hà Nội thực hiện lập Biên bản thu hồi cuống vé xổ số lô tô, ký và xác nhận hoàn thành việc thu hồi.

Tuy nhiên, tại 61 Biên bản thu hồi cuống vé xổ số lô tô thủ công, không có sự tham dự của Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số là chưa đảm bảo thành phần phải tham dự theo quy định trên.

Còn tại Chi nhánh Sóc Sơn, kiểm tra 61 Biên bản thu hồi vé xổ số truyền thống bán không hết, Thanh tra Bộ Tài chính phát hiện một buổi thu hồi vé ế không có sự tham gia của Trưởng ban giám sát hoặc Phó Trưởng ban giám sát xổ số (Trưởng Ban giám sát không tham dự 22/30 buổi tháng 6 và 27/31 buổi tháng 12).

Theo Thanh tra Bộ Tài chính, việc vắng mặt của các thành viên nêu trên là chưa đảm bảo đầy đủ thành phần phải tham dự theo quy định tại Điều 12, Quyết định số 4554/QĐ-UBND ngày 12/9/2023 của UBND thành phố Hà Nội về quy chế hoạt động của Hội đồng giám sát thành phố Hà Nội.

Thanh tra Bộ Tài chính cũng cho biết, tại 90/90 mẫu Biên bản giám sát trong tháng 6, tháng 7, tháng 11/2023, Thanh tra Bộ Tài chính nhận thấy thành phần tham dự các buổi giám sát đều thiếu sự sát của Chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số thành phố hoặc thành phần được ủy quyền.

Thành phần thực hiện hiện ủy quyền của Phó Chủ tịch Hội đồng giám sát tham dự nhưng không đầy đủ (57/90 buổi). Do đó, Thanh tra Bộ Tài chính đánh giá việc này chưa đảm bảo theo quy định tại điểm a, khoản 2, Điều 4 Thông tư 22/2021/TT-BTC về thành lập, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ chế hoạt động của Hội đồng giám sát xổ số.

Cụ thể, nội dung này quy định việc giám sát, kiểm tra của Hội đồng xổ số đối với các nhiệm vụ quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 và khoản 4 Điều 9, tối thiểu phải có Chủ tịch hoặc 1 Phó Chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số.

Trước đó, Chủ tịch Hội đồng và Phó Chủ tịch Hội đồng giám sát thành phố Hà Nội đã có văn bản ủy quyền cho thành viên hội đồng.

Cụ thể, Chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số thành phố Hà Nội ủy quyền cho Trưởng phòng Kinh tế tổng hợp, Văn phòng UBND thành phố Hà Nội thay mặt Chủ tịch Hội đồng giám sát hoặc phân công thành viên văn phòng thực hiện giám sát tổ chức quay số mở thưởng, giám sát kiểm tra định kỳ thiết bị quy số mở thưởng, kịp thời báo cáo Chủ tịch Hội đồng những vấn đề phát sinh.

Phó Chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số thành phố Hà Nội ủy quyền cho chuyên viên Văn Phòng, Sở Tài chính thành phố Hà Nội, thành viên Hội đồng giám sát xổ số thành phố Hà Nội thực hiện công tác giám sát việc tổ chức quay số mở thưởng hàng ngày, tổng hợp báo cáo tình hình quay số mở thưởng hàng tuần (hoặc đột xuất) với Phó Chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số.