Tiếp tục miễn giảm thuế đất nông nghiệp

Nhiều đại biểu Quốc hội đề nghị miễn giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp từ 10-20 năm tới, thậm chí miễn vĩnh viễn.

Miễn giảm thuế để thực hiện nghị quyết về “tam nông”

Đại biểu Nguyễn Đức Hiền (Quảng Ngãi) cho rằng, việc miễn giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp là hết sức cần thiết để góp phần giảm bớt khó khăn cho khu vực sản xuất nông nghiệp và đời sống nông dân.

Việc thông qua nghị quyết này cũng phù hợp với việc Nghị quyết của Trung ương Đảng về phát triển nông nghiệp – nông dân – nông thôn đang được triển khai. Trong tờ trình của Chính phủ đặt ra hai khả năng là sẽ miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp cho nông dân trong 5 năm hoặc 10 năm tới. Tuy nhiên, cũng như nhiều Đại biểu khác, ông Hiền đề nghị thời hạn miễn giảm nên là 10 năm.

Theo tờ trình của Chính phủ, việc miễn giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp được áp dụng từ năm 2003 đến nay đã giảm bớt khó khăn, cải thiện đời sống, hỗ trợ nông dân có thêm vốn tái đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp. Bình quân mỗi năm đã miễn, giảm đối với khoảng 11, 2 triệu hộ gia đình với diện tích miễn, giảm khoảng 5, 4 triệu ha; tổng số thuế miễn, giảm là 1,8 triệu tấn quy thóc, thành tiền là 2.837 tỷ đồng.

Việc miễn giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp cũng góp phần bảo đảm bình đẳng trong việc điều tiết thu nhập giữa nông dân và người lao động ở các khu vực kinh tế khác; góp phần tăng cường quản lý nhà nước đối với việc sử dụng đất nông nghiệp.

Thấy rõ những lợi ích đó, một số Đại biểu đề nghị nên miễn giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp cho nông dân trong thời gian dài hơn nữa, thậm chí là miễn giảm vĩnh viễn. TS Huỳnh Thành Lập (TP.HCM) cho biết: Cá nhân tôi và nhiều Đại biểu khác cũng đồng tình rằng, nên kéo dài thời gian miễn giảm thuế, không chỉ 10 mà còn 15 năm hoặc 20 năm nữa… Về lâu dài, tôi cho rằng không nên đặt vấn đề thu thuế sử dụng đất nông nghiệp nữa!

Đại biểu Chu Văn Đạt (Nam Định) cho rằng: Hiện nay, việc nộp thuế sử dụng đất nông nghiệp vẫn được điều chỉnh bằng Luật Thuế đất nông nghiệp. Vì vậy, nên sửa Luật Thuế đất nông nghiệp để miễn thuế lâu dài cho nông dân mà không cần phải thông qua nghị quyết theo từng giai đoạn.

Giảm thiểu việc lợi dụng chính sách thuế

Tuy cảm thông với những khó khăn của khu vực nông nghiệp – nông dân - nông thôn, nhưng nhiều Đại biểu cũng phản ánh một “số tác dụng phụ” của chính sách miễn giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp như: Miễn giảm thuế sẽ dễ dẫn đến việc coi thường tài nguyên đất nông nghiệp dẫn đến bỏ hoang ruộng; các doanh nghiệp, trong đó có doanh nghiệp nước ngoài tham gia sản xuất trong nông nghiệp được hưởng lợi ích quá lớn, gây thất thu ngân sách, hiện tượng đất được miễn thuế để khuyến khích chăn nuôi, trồng trọt nhưng thực chất lại chuyển sang sử dụng vào mục đích khác.

Trong dự thảo Nghị quyết lần này cũng đã tính đến một số yếu tố nêu trên. Dự thảo quy định, các đối tượng được miễn hoàn toàn thuế sử dụng đất nông nghiệp gồm:

Toàn bộ đất nông nghiệp phục vụ cho nghiên cứu, sản xuất thử nghiệm; diện tích đất trồng cây hàng năm có ít nhất một vụ lúa trong năm; diện tích đất làm muối (theo nghị quyết trước đây, diện tích đất làm muối chỉ được giảm 50% thuế - PV); đất nông nghiệp đối với toàn bộ diện tích đất nông nghiệp của hộ nghèo và đất nông nghiệp trong hạn mức giao đất nông nghiệp do nhà nước công bố. Khi hộ gia đình, tổ chức sử dụng quá hạn mức chỉ được giảm 50% thuế đất nông nghiệp.

Khi diện tích đất nông nghiệp quá hạn mức quá lớn (theo dự thảo Nghị quyết là vượt trên hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp) thì phải nộp 100% thuế sử dụng đất nông nghiệp. Chính điểm này sẽ góp phần khắc phục lo ngại của các ĐB về việc các cá nhân, tổ chức có tiềm lực được hưởng lợi quá nhiều về chính sách miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp.

Tuy nhiên, Đại biểu Lê Thành Tâm (TP. Hồ Chí Minh) vẫn cho rằng: Những đối tượng “đón gió bẻ măng” bằng cách đón trước Nghị quyết của Quốc hội về việc tiếp tục miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp cần phải được phân biệt rõ ràng hơn nữa.

Sỹ Lực - Linh An - Quốc Huy