Nơi có 3 huyện nghèo nhất cả nước, Lào Cai làm gì để giảm nghèo đa chiều?

Tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân 4-5% năm

Lào Cai thuộc tỉnh nghèo khu vực miền núi phía Bắc, trong đó toàn tỉnh còn 3 huyện nghèo nhất cả nước. Để thực hiện công tác giảm nghèo, thời gian qua tỉnh đã đề ra nhiều chủ trương, phương thức, đồng thời lồng ghép nguồn lực từ các chương trình dự án để hỗ trợ người dân giảm nghèo hiệu quả.

Giai đoạn 2016-2020, chuẩn nghèo thực hiện theo Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ, theo đó tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn tỉnh Lào Cai theo kết quả điều tra năm 2015 là 34,3%, tương đương 53.605 hộ nghèo và 15.600 hộ cận nghèo với tỷ lệ 9,98%.

Trong đó hộ nghèo có xu hướng tập trung rõ rệt ở các vùng nông thôn, vùng cao, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

Năm 2015, tỉnh Lào Cai ban hành Đề án số 09-ĐA/TU về Gảm nghèo bền vững tỉnh Lào Cai giai đoạn 2016-2020 với các mục tiêu: Cải thiện và từng bước nâng cao điều kiện sống của các hộ nghèo, hộ cận nghèo, người dân tộc thiểu số thuộc huyện nghèo, xã, thôn đặc biệt khó khăn; góp phần thu hẹp khoảng cách chênh lệch về mức sống giữa thành thị và nông thôn, giữa các vùng, các dân tộc và các nhóm dân cư. 

Kèm theo Đề án 09 gồm 2 dự án thành phần với các mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể, gồm: Dự án đào tạo nghề cho người lao động giai đoạn 2016-2020 và Dự án giải quyết việc làm cho người lao động giai đoạn 2016-2020.

Bà Đinh Thị Hương - Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và xã hội tỉnh Lào Cai cho biết, kết quả sau 5 năm thực hiện, hoạt động giảm nghèo trên địa bàn tỉnh đã đạt được nhiều thành tựu. Tỉnh hoàn thành mục tiêu giảm tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh mỗi năm từ 4-5%. 

Riêng các huyện nghèo Bắc Hà, Mường Khương, Si Ma Cai, bình quân tỉ lệ hộ nghèo giảm tới 5,8%/năm. Các huyện Bát Xát, Sa Pa, Văn Bàn bình quân tỉ lệ hộ nghèo giảm 4,7%/năm.

Đặc biệt, tỷ lệ tái nghèo bình quân dưới 1%/năm, vượt mục tiêu đề án đề ra. Tỉnh Lào Cai cũng phấn đấu giảm trên 2.000 hộ cận nghèo/năm, theo đó ước đến hết năm 2020, kết quả giảm hộ cận nghèo trên toàn tỉnh là 27.023 hộ/10.000 hộ, đạt 270% kế hoạch.

Trong 6 tháng đầu năm 2019, tỉnh đã tổ chức tập huấn cho 1.472 người/1.000 người làm công tác giảm nghèo ở cơ sở, đạt 147,2% so với mục tiêu Đề án. Thông qua lớp tập huấn, cán bộ làm công tác giảm nghèo nắm được các kiến thức cơ bản về tổ chức thực hiện nhiệm vụ ở cơ sở, nâng cao hiệu quả của việc thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về công tác xoá đói giảm nghèo trên địa bàn.

Ưu tiên thoát nghèo cho đồng bào dân tộc

Mặc dù đã đạt được nhiều thành tựu đáng ghi nhận, nhưng công tác giảm nghèo trên địa bàn tỉnh hiện còn đối mặt với nhiều khó khăn.

Vốn là tỉnh nghèo so với mặt bằng chung của cả nước, từ lâu Lào Cai đã khó khăn về cân đối ngân sách. Đầu tư cho phát triển cơ bản phụ thuộc vào ngân sách hỗ trợ của Trung ương, trong khi đó nguồn vốn này có xu hướng giảm trong giai đoạn tới sẽ tác động đến công tác xóa đói, giảm nghèo. Bên cạnh đó, thiên tai, dịch họa diễn biến bất thường cũng tác động không nhỏ tới hoạt động giảm nghèo.

"Đặc biệt, trên 95% hộ nghèo trên địa bàn là đồng bào dân tộc thiểu số, vì vậy việc thoát nghèo gặp rất nhiều khó khăn. Lào Cai hiện nay còn 43 xã/164 xã, phường, thị trấn có tỷ lệ hộ nghèo trên 40%, đây được coi vùng "lõi nghèo" của tỉnh" - bà Đinh Thị Hương nói.

Ước tính năm 2020, số hộ nghèo còn lại khoảng 16.197 hộ nghèo, chiếm 9,15%, bình quân tỷ lệ giảm nghèo giai đoạn 2016-2020 giảm 5,02 %/năm. Chỉ tiêu giảm nghèo hoàn thành mục tiêu trước 1 năm theo kế hoạch đề ra. 

Tỷ lệ giảm nghèo các huyện nghèo Bắc Hà, Mường Khương, Si Ma Cai bình quân giảm 9,76%/năm (vượt xa mục tiêu đề án giảm bình quân 5,8%/năm). Tỷ lệ giảm nghèo các huyện huyện Bát Xát, Sa Pa, Văn Bàn bình quân giảm trên 6,89%/năm (vượt mục tiêu đề án giảm bình quân 4,7%/năm).

Theo giám đốc Sở Lao động - Thương binh và xã hội Đinh Thị Hương, thời gian tới tỉnh Lào Cai cũng chuẩn bị nguồn lực để thực hiện giảm nghèo đa chiều theo chuẩn áp dụng cho giai đoạn 2021 – 2025.

"Theo đó chuẩn nghèo ở khu vực nông thôn về thu nhập sẽ là 1,2 triệu đồng, tăng 500.000 đồng so với chuẩn nghèo giai đoạn 2016 – 2020. Khi ấy tỷ lệ hộ nghèo nhiều địa phương của tỉnh sẽ tăng trở lại. Dù sẽ có nhiều khó khăn, tuy nhiên đây cũng là điều đáng mừng, hoàn toàn phù hợp với xu thế phát triển của đất nước và là động lực để phấn đấu. Tỉnh quyết tâm sẽ thực hiện thành công mục tiêu giảm nghèo đa chiều giai đoạn mới"- bà Hương nói.