Sai phạm cho thuê đất tại các dự án điện gió, điện mặt trời ở Ninh Thuận

Dự án điện gió chưa thẩm định nhưng vẫn trình Thủ tướng phê duyệt

Cụ thể, kết luận của Thanh tra Chính phủ nêu rõ, việc trình bổ sung phương án đầu nối vào hệ thống điện Quốc gia đối với Nhà máy Điện gió Phước Hữu - Duyên Hải 1, tỉnh Ninh Thuận vi phạm khoản 1 Điều 18 Thông tư số 43/2013/TT-BCT ngày 31/12/2013 của Bộ Công Thương, không thực hiện đúng nhiệm vụ quy định tại điểm c khoản 3 Điều 4 Thông tư số 02/2019/TT-BCT ngày 15/01/2019 của Bộ Công Thương.

Cục Điện lực và Năng lượng tái tạo không tiếp thu ý kiến thực tế, khách quan của EVN nêu tại Văn bản số 3141/EVN-KH ngày 19/6/2019 để yêu cầu Chủ đầu tư thực hiện bổ sung, hoàn chỉnh dự án và không tổ chức thẩm định dự án, nhưng đã báo cáo Bộ và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Trách nhiệm này thuộc về Bộ Công Thương, Cục Điện lực và Năng lượng tái tạo.

Ngoài ra, việc cho thuê đất thực hiện Dự án Nhà máy điện gió Phước Hữu - Duyên Hải 1: UBND tỉnh Ninh Thuận cho chủ đầu tư Dự án thuê 1,073ha đất (Dự án đã hoàn thành, đưa vào vận hành thương mại ngày 30/10/2021). Nhưng đến thời điểm kiểm tra (tháng 6/2022) thì phần lớn diện tích còn lại đang sử dụng (khoảng 9ha -10,5ha) chưa được UBND tỉnh Ninh Thuận cho thuê đất là vi phạm quy định tại Điều 12 Luật Đất đai 2013.

Đến ngày 1/7/2022, UBND tỉnh Ninh Thuận đã có Quyết định số 384/QĐ-UBND cho Công ty TNHH Điện gió Phước Hữu - Duyên Hải 1 thuê đất.

Trách nhiệm đối với những khuyết điểm, vi phạm liên quan đến dự án nêu trên thuộc về UBND tỉnh Ninh Thuận, các cơ quan tham mưu có liên quan và chủ đầu tư dự án.

Sai phạm tại dự án nhà máy điện mặt trời Phước Hữu

Kết luận của Thanh tra Chính phủ cũng nêu rõ sai phạm trong việc cho thuê đất tại 2 dự án nhà máy điện mặt trời Phước Hữu (ở huyện Ninh Phước) và dự án nhà máy điện mặt trời Mỹ Sơn (ở huyện Ninh Sơn).

Cụ thể, đối với dự án nhà máy điện mặt trời Phước Hữu kết luận nêu rõ, UBND tỉnh Ninh Thuận cho Công ty cổ phần đầu tư xây dựng Vịnh Nha Trang thuê đất đợt 2 với diện tích 30,18 ha tại xã Phước Hữu, Huyện Ninh Phước. Để thực hiện Dự án Nhà máy điện mặt trời Phước Hữu (Quyết định số 333/QĐ-UBND ngày 30/8/2019) nhưng diện tích này không có trong Phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Ninh Thuận tại Nghị quyết 113/NQ-CP ngày 30/8/2018 của Chính phủ, vi phạm khoản 1, khoản 2 Điều 45 Luật Đất đai 2013.

Sở Xây dựng tỉnh Ninh Thuận ban hành Văn bản số 1031/SXD-QHKT ngày 13/4/2018 về việc thỏa thuận quy hoạch tổng mặt bằng trước khi Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng Vịnh Nha Trang được UBND tỉnh Ninh Thuận cho thuê đất đợt 2 là vi phạm khoản 6 Điều 3 của Nghị định số 53/2017/NĐ-CP ngày 08/5/2017 của Chính phủ.

Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng Vịnh Nha Trang đã sử dụng đất để khởi công xây dựng, hoàn thành Nhà máy trước khi được UBND tỉnh cho thuê 30,18 ha đất đợt 2 là vi phạm Điều 12 của Luật Đất đai 2013, thi công khi chưa có ý kiến của Sở Xây dựng về quy hoạch tổng mặt bằng là chưa đúng quy định tại khoản 1 Điều 107 Luật Xây dựng năm 2014 quy định về điều kiện khởi công.

Sai phạm tại dự án nhà máy điện mặt trời Mỹ Sơn

Tương tự, việc cho thuê đất đối với dự án Nhà máy Điện mặt trời Mỹ Sơn cũng có sai phạm.

Cụ thể, UBND tỉnh Ninh Thuận ban hành Quyết định số 358/QĐ-UBND ngày 17/10/2018 về thu hồi đất và cho Công ty TNHH Điện mặt trời Mỹ Sơn 1 thuê để thực hiện Dự án tại xã Mỹ Sơn, huyện Ninh Sơn, diện tích được giao là 80,2 ha, tăng sai 6,04 ha so với quy định, vi phạm khoản 4 Điều 19 Thông tư 06/TT-BCT.

Sở Xây Dựng tỉnh Ninh Thuận ban hành Văn bản số 3808/SXD-QHKT ngày 5/12/2017 thỏa thuận tổng mặt bằng và phương án kiến trúc sơ bộ Nhà máy điện mặt trời Mỹ Sơn trước khi UBND tỉnh cho thuê đất là vi phạm khoản 6 Điều 3 Nghị định số 53/2017/NĐ-CP.

Trách nhiệm đối với những khuyết điểm, vi phạm tại 2 dự án nêu trên thuộc về UBND tỉnh Ninh Thuận, các sở, ngành tham mưu có liên quan, các chủ đầu tư dự án.