Đề xuất không đánh thuế người trúng thưởng trong casino

Theo quy định của Luật thuế thu nhập cá nhân (TNCN) hiện hành thì thu nhập từ trúng thưởng hoặc hình thức cá cược, casino là thu nhập chịu thuế TNCN với thuế suất 10% trên phần thu nhập trúng thưởng vượt trên 10 triệu đồng. Quy định vậy nhưng trong thực tế không thể xác định được mức thu nhập từ trúng thưởng của người chơi. Ngoài ra, do hình thức kinh doanh casino thuộc loại hình kinh doanh có điều kiện đặc biệt nên mức điều tiết về thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN), thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) là cao hơn so với các ngành kinh doanh khác.

Theo tờ trình của Chính phủ thì kinh nghiệm của nhiều nước và vùng lãnh thổ cho thấy họ không thu thuế TNCN đối với cá nhân trúng thưởng casino (như Singapore, Philippines, Lào, Malaysia, Macau...). Đồng thời, phương thức quản lý đối với đối tượng này cũng đảm bảo chặt chẽ, cơ quan thuế giám sát trực tiếp các hoạt động thu ngân bằng tiền mặt, các máy trò chơi nối mạng trực tuyến (online) với cơ quan thuế; thuế thu đối với doanh nghiệp kinh doanh casino được ấn định cụ thể bằng tỷ lệ % trên doanh thu.

"Để phản ánh đúng bản chất của thuế thu nhập, phù hợp với thông lệ quốc tế, Chính phủ trình Quốc hội xem xét bỏ quy định thu thuế TNCN đối với cá nhân trúng thưởng trong casino, đồng thời điều chỉnh tăng mức thuế suất thuế TTĐB đối với kinh doanh casino tăng từ 30% hiện nay lên mức 35% đã được Chính phủ trình Quốc hội tại Dự án Luật thuế TTĐB thông qua kỳ này và giao Chính phủ chỉ đạo cơ quan thuế giám sát, quản lý trực tiếp doanh số và quy định về tỷ lệ ấn định tỷ lệ thuế TNDN trên doanh thu" - Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng trình bày.

Nếu bỏ thu thuế TNCN với người trúng thưởng trong casino thì ngân sách nhà nước bị giảm thu khoảng 200 tỷ đồng/năm.

Trong  báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính Ngân sách của Quốc hội Phùng Quốc Hiển cho biết:  Có ý kiến trong Ủy ban Tài chính Ngân sách cho rằng, việc không thu thuế TNCN đối với người trúng thưởng trong casino là không phù hợp với nguyên tắc của Luật thuế TNCN, tạo sự bất bình đẳng với cá nhân khác có nghĩa vụ nộp thuế. Vì vậy, đề nghị giữ nguyên quy định đánh thuế TNCN đối với thu nhập từ trúng thưởng trong casino.

Trao đổi bên hành lang Quốc hội, ĐB Nguyễn Thị Nguyệt Hường - Ủy viên Ủy ban Kinh tế của Quốc hội cho rằng: "Không nên bỏ quy định đánh thuế TNCN với người trúng thưởng casino, việc đó phải coi là thu nhập bất thường của người vào chơi casino. Xét ở khía cạnh thuế là công cụ điều tiết hành vi tiêu dùng, nếu không đánh thuế TNCN với người trúng thưởng casino là không công bằng".