Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) đang “bỏ sót” một phương thức tạo lập quỹ đất

Góp ý cho Diễn đàn Kinh tế - Xã hội Việt Nam năm 2022 do Ủy ban Kinh tế của Quốc hội tổ chức, Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) đã kiến nghị bổ sung thêm 1 phương thức tạo lập quỹ đất vào Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).

Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) đang "bỏ sót" một phương thức tạo lập quỹ đất 

Cụ thể, theo ông Lê Hoàng Châu - Chủ tịch HoREA, Nghị quyết số 18-NQ/TW đã chủ trương thực hiện 2 phương thức tạo lập quỹ đất để lựa chọn nhà đầu tư dự án đô thị, nhà ở thương mại.

Một là "thực hiện việc giao đất, cho thuê đất chủ yếu thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất"; và hai là "thực hiện cơ chế tự thỏa thuận giữa người dân và doanh nghiệp trong chuyển nhượng quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đô thị, nhà ở thương mại". Hai phương thức này rất phù hợp với tình hình thực tiễn hiện nay.

Tuy nhiên, ông Lê Hoàng Châu cho hay, Khoản 1 Điều 68 Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) đã "bỏ quên", không cho phép nhà đầu tư được nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất để thực hiện các dự án nhà ở xã hội.

"Đây là phương thức mà nhiều tập đoàn, doanh nghiệp bất động sản tư nhân đã làm được trong nhiều năm qua trong việc tạo lập quỹ đất phát triển dự án và phương thức này cũng rất phù hợp với thực tiễn hiện nay. Chưa kể, đây cũng là chủ trương của Nghị quyết số 18-NQ/TW, cần phải được "thể chế hoá" trong Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi)", ông Châu góp ý. 

Bên cạnh đó, theo ông Châu, khoản 1 Điều 68 Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) cũng nhầm lẫn khi sử dụng từ "chủ đầu tư" mà đúng ra phải sử dụng từ "nhà đầu tư". Bởi lẽ tại thời điểm này "nhà đầu tư" chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận là "chủ đầu tư". 

Đặc biệt, Mục 4 "Tờ trình Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi)" số 307/TTr-CP ngày 07/09/2022, đã ghi thiếu chữ "không" khi trích Nghị quyết số 18-NQ/TW.

Theo tờ trình, "việc thực hiện việc giao đất, cho thuê đất chủ yếu thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất; hạn chế và quy định chặt chẽ các trường hợp giao đất, cho thuê đất không (từ thiếu của tờ trình) thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất; bảo đảm công khai, minh bạch", ông Châu dẫn giải.

"Thiếu từ không có thể dẫn đến "nhầm lẫn" cho đại biểu Quốc hội khi nghiên cứu tờ trình này", ông Châu góp ý.

Vì vậy, HoREA đề nghị thực hiện đúng và đầy đủ nội dung Nghị quyết số 18-NQ/TW đã chỉ đạo 2 phương thức tạo lập quỹ đất để lựa chọn nhà đầu tư dự án đô thị, nhà ở thương mại cho phù hợp với tình hình thực tiễn hiện nay.