TP.HCM: Thanh tra Chính phủ chỉ ra hàng loạt vi phạm trong giao đất vàng của Nhà nước cho DN

Giao "đất vàng" không qua đấu giá

Kết luận thanh tra số 757/KL-TTCP của Thanh tra Chính phủ, ban hành ngày 13/5/2021, tiếp tục chỉ ra một số sai phạm, thiếu sót trong công tác quản lý đất đai tại TP.HCM như việc giao "đất vàng" của Nhà nước cho doanh nghiệp không qua đấu giá, doanh nghiệp không sử dụng, UBND TP.HCM "quên" xử lý.

Đó là dự án cao ốc Madison số 15, Thi Sách (quận 1, TP.HCM) do Công ty Cổ phần xây dựng Bắc Nam 79  (Công ty Bắc Nam 79) làm chủ đầu tư với tổng diện tích là 2.336,9m².

Theo kết luận của Thanh tra Chính phủ, vào ngày 22/3/1994, UBND TP.HCM đã có Quyết định xác lập sở hữu Nhà nước đối với khu đất này. Công ty TNHH MTV Quản lý kinh doanh nhà TP.HCM được tạm giao quản lý cho thuê theo quy hoạch và đã ký hợp đồng cho Công ty TNHH MTV Phim Giải phóng thuê lại.

Sau đó, đến tháng 12/2014, Công ty Bắc Nam 79 được ký hợp đồng thuê lại khu đất trên. Ngày 11/6/2015, UBND TP.HCM căn cứ Tờ trình của Sở TNMT TP.HCM đã ra quyết định chấp thuận cho Công ty Bắc Nam 79 thuê khu đất trên với mục đích sử dụng làm văn phòng, thời hạn 50 năm, hình thức thuê đất trả tiền hàng năm.

Kết luận Thanh tra Chính phủ nêu: Việc Bộ VHTT &DL đồng ý cho Công ty TNHH MTV Phim Giải phóng thỏa thuận chuyển quyền thuê nhà sang Công ty Bắc Nam 79 là không đúng quy định của pháp luật, vi phạm điều 175 Luật Đất đai 2013.

UBND TP.HCM quyết định công nhận cho Công ty Bắc Nam 79 thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và làm chủ đầu tư dự án không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất là vi phạm Luật đất đai năm 2013 và Quyết định 140/2008 của Thủ tướng Chính phủ (Về việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg, ngày 19/1/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước).

Bên cạnh đó, Thanh tra Chính phủ cho biết: Việc UBND TP.HCM cho phép khấu trừ giá trị tài sản trên đất (nhà thuộc sở hữu Nhà nước) vào tiền sử dụng đất thay vì phải bán tài sản trên đất cũng vi phạm Quyết định 140/2008 của Thủ tướng Chính phủ và Luật Quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước năm 2008.

"Quên" xử lý đất doanh nghiệp chưa sử dụng

Dự án cao ốc văn phòng và Trung tâm tài chính ngân hàng tại số 117-119-121 Nguyễn Huệ và số 16 Tôn Thất Thiệp là dự án chủ đầu tư được giao đất cho đã hơn 10 năm nhưng đến nay cũng chưa triển khai xây dựng. 

Phóng viên đã  đi thực địa và chứng kiến tại khu đất nằm ở 2 mặt tiền đường Nguyễn Huệ và Tôn Thất Thiệp với tổng diện tích 2.735m² hiện đang là bãi giữ xe.

Theo kết luận Thanh tra, nguồn gốc khu đất trên thuộc sở hữu Nhà nước và tư nhân xen kẽ được hợp khối bởi 5 khu đất liền kề có tổng diện tích 2.735m². 

Gồm: Nhà đất số 117 diện tích 273,5m² nguyên là trụ sở Sở Giao dịch II-Ngân hàng Đầu tư và phát triển Việt Nam, do Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh TP.HCM quản lý; Nhà đất 119 diện tích 1.638,8m² do Trường ĐH Ngân hàng quản lý sử dụng; Nhà đất số 16 Tôn Thất Thiệp diện tích 822,7m² co Công ty Cổ phần bách hóa Miền Nam quản lý sử dụng, có ký hợp đồng thuê nhà với Công ty Quản lý và kinh doanh nhà TP.HCM. 

Ngoài ra, có 5 hộ dân thuộc khu nhà tập thể có địa chỉ số 8 Tôn Thất Thiệp nằm trong khuôn viên khu đất 119 Nguyễn Huệ và tầng trệt mặt bằng số 121 Nguyễn Huệ.

Kết quả thanh tra cho thấy, từ năm 2007 đến 2009, UBND TP.HCM đã ban hành các văn bản duyệt giá trị quyền sử dụng đất tại các mặt bằng hợp khối này. Ngày 31/12/2009, UBND TP.HCM có Quyết định giao đất cho chủ đầu tư là một ngân hàng TMCP sử dụng khu đất để đầu tư xây dựng cao ốc văn phòng và trung tâm tài chính ngân hàng, theo hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất.

Thanh tra Chính phủ kết luận: Việc UBND TP.HCM duyệt giá trị quyền sử dụng đất trước khi ban hành quyết định giao đất cho chủ đầu tư như nói trên là không đúng với quy đinh.

Ngày 14/4/2017, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam có văn bản yêu cầu ngân hàng TMCP nói  trên tạm dừng thực hiện thủ tục bán tài sản trên đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo Quyết định số 09/2007 (Quyết định về việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước) của Thủ tướng Chính phủ.

Theo Kết luận thanh tra, từ khi được giao đất đến nay, chủ đầu tư chưa đưa đất vào sử dung, chưa triển khai thực hiện dự án nhưng UBND TP.HCM không có biện pháp xử lý, thu hồi theo quy định nêu tại khoản 12, điều 38 Luật đất đai 2003, Điểm I, khoản 1, điều 64 Luật đất đai 2013. 

Do đó, Thanh tra chính phủ kiến nghị UBND TP.HCM chủ trì, phối hợp với Ngân hàng Nhà nước để xem xét, xử lý theo quy định.