Quốc hội bàn về các chương trình mục tiêu quốc gia: Nhiều tiền, nhưng không rõ nguồn huy động

Rút còn 2 chương trình mục tiêu

Chiều 4.11, Quốc hội thảo luận ở hội trường về đánh giá kết quả thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2011-2015, xây dựng và đề xuất chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020. Nhiều đại biểu (ĐB) đã phát biểu nhất trí với việc Chính phủ rút chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020 xuống còn hai chương trình là xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững.

ĐBQH Cao Thị Xuân phát biểu tại Quốc hội ngày 4.11. Ảnh: H.L

Về tổng kết chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2011 -2015, dù trong báo cáo của Chính phủ có đề cập đến những tồn tại, hạn chế, nhưng nhìn nhận vấn đề qua tiếp xúc cử tri, ĐB Cao Thị Xuân cho hay: Trong chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, còn nhiều địa phương chạy theo thành tích nên cho nợ chỉ tiêu ứng vốn đầu tư công trình trong khi chưa có nguồn. Huy động sự đóng góp quá khả năng của người dân. Tình trạng nhiều địa phương nợ đọng trong xây dựng nông thôn mới khá phổ biến.

"Một thực tế đáng lo ngại hiện nay là một số địa phương đã đạt được những kết quả nhất định nhưng thiếu tính bền vững, thu nhập và đời sống của người dân ở vùng đó vẫn còn khó khăn" - ĐB Xuân nêu.

Qua công tác đi giám sát, ĐB Nguyễn Bá Thuyền (Lâm Đồng) khẳng định, chương trình mục tiêu quốc gia thực sự đã phát huy được hiệu quả. Tuy nhiên theo ĐB này, nguồn vốn thực hiện các chương trình bị phân tán, về địa phương không còn nhiều. Chính vì thế việc gom lại còn 2 chương trình là cần thiết. Tuy nhiên, với chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, ĐB Thuyền lại băn khoăn nguồn lực bố trí để thực hiện còn ít.

Cần làm rõ nguồn huy động

Cũng băn khoăn về vấn đề này, ĐB Cao Thị Xuân nói thêm: Chính phủ chưa làm rõ được nguồn lực thực hiện, đặc biệt nguồn ngân sách nhà nước chiếm 33%, tương đương với hơn 330.000 tỷ đồng, nhưng trước mắt chỉ bố trí được 40.000 tỷ đồng, như vậy là quá thấp.

"Các nguồn vốn khác chiếm tỷ trọng tương đối lớn, khoảng 670.000 tỷ đồng, chiếm 67%, song lại không chỉ rõ phương án huy động. Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững với 2.100 tỷ đồng là do vốn huy động từ cộng đồng doanh nghiệp, quốc tế thì chưa được xác định; còn 4.712 tỷ đồng do địa phương bố trí là không khả thi" - ĐB Xuân nêu vấn đề.

ĐB Lê Công Đỉnh (Long An) đề nghị Chính phủ cần làm rõ phương án huy động từng nguồn lực, phương án bố trí đối với các dự án, từng thành phần để chương trình mục tiêu quốc gia đảm bảo tính khả thi.

Nói về chỉ tiêu, ĐB Lê Công Đỉnh cho biết, tính đến hết quý III/2015 chương trình xây dựng nông thôn mới mới có 12,7% số xã đạt chuẩn, đây là tỷ lệ còn thấp so vớic kế hoạch là 20%. Chính vì  thế cần xem lại chỉ tiêu đạt 50% số xã nông thôn mới vào năm 2020, bởi vấn đề đầu tư công đang thu hẹp do ngân sách khó khăn.