HoREA đề xuất quy định pháp lý về thí điểm nhà ở thương mại

Đầu tiên, ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch HoREA đề xuất là việc làm rõ định nghĩa về "dự án" vì dễ xảy ra tình trạng "con gà - quả trứng", dễ nhầm lẫn và gặp vướng mắc. Việc thống nhất định nghĩa này sẽ giúp tránh nhầm lẫn và rút ngắn thời gian giải quyết các thủ tục hành chính.

Bên cạnh đó, HoREA nhận thấy Dự thảo Nghị định không cần thiết phải quy định chi tiết về "xử lý đối với trường hợp sử dụng đất để thực hiện dự án phát triển kinh tế - xã hội thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất mà khu vực thực hiện dự án có diện tích đất do cơ quan, tổ chức của Nhà nước quản lý" mà chỉ cần dẫn chiếu quy định xử lý theo Điều 59 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP, để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của các quy định pháp luật.

Cùng với đó, HoREA cũng nhận thấy, "Dự thảo Nghị định" không cần thiết phải quy định chi tiết về "trình tự thủ tục" để tổ chức kinh doanh bất động sản thực hiện việc thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất để thực hiện dự án thí điểm được thực hiện thông qua việc chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai", mà chỉ cần quy định trình tự, thủ tục theo Điều 60 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP.

HoREA đề nghị Dự thảo Nghị định quy định Điều (hoặc khoản)… Tổ chức kinh doanh bất động sản có dự án thí điểm được đăng ký hoặc được đăng ký bổ sung nhu cầu sử dụng đất của dự án thí điểm vào kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện.

Lý do đề xuất được ông Chủ tịch HoREA cho biết, vì điều kiện thực hiện dự án thí điểm yêu cầu "phạm vi khu đất, thửa đất thực hiện dự án phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp huyện hoặc quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị", nhưng chưa quy định "điều kiện thực hiện dự án thí điểm" thì tổ chức kinh doanh bất động sản phải đăng ký hoặc đăng ký bổ sung nhu cầu sử dụng đất của dự án thí điểm vào kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện.

Ngoài ra, HoREA đề nghị Dự thảo Nghị định quy định chi tiết "phạm vi khu đất, thửa đất thực hiện dự án nằm trong danh mục các khu đất dự kiến thực hiện dự án thí điểm do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua", như sau:

Một là, các khu đất, thửa đất dự kiến thực hiện dự án thí điểm được thực hiện tại khu vực đô thị hoặc khu vực được quy hoạch phát triển đô đã được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua theo đề xuất của UBND cấp tỉnh.

Hai là, các khu đất, thửa đất dự kiến thực hiện dự án thí điểm do tổ chức kinh doanh bất động sản đề xuất thực hiện tại khu vực đô thị hoặc khu vực được quy hoạch phát triển đô được UBND cấp tỉnh chấp thuận, trình HĐND cấp tỉnh thông qua.

HoREA đề nghị Dự thảo Nghị định quy định "thời hạn mà nhà đầu tư phải hoàn thành thỏa thuận với người sử dụng đất" . Với nội dung này, Chủ tịch HoREA đề xuất "thời hạn tối đa không quá 24 tháng (2 năm)" kể từ ngày được UBND cấp tỉnh chấp thuận thực hiện "dự án thí điểm".

Đặc biệt, Hiệp hội đề nghị không áp dụng tương tự thời hạn 36 tháng (3 năm) như quy định tại khoản 8 Điều 126 Luật Đất đai 2024 do nhà đầu tư tư nhân thực hiện khác với trường hợp "giao đất, cho thuê đất thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất" do cơ quan nhà nước thực hiện.

Cuối cùng, HoREA Đề nghị "Dự thảo Nghị định" quy định "giải quyết trường hợp nhà đầu tư không thỏa thuận được với người sử dụng đất" và Khuyến nghị các tập đoàn, doanh nghiệp bất động sản có nhu cầu thực hiện dự án thí điểm.