Chiếm dụng hè phố ở Hà Nội: Thành ủy kết luận "nóng"

4 nguyên nhân chủ yếu

Theo đó, Thường trực Thành ủy - HĐND - UBND TP.Hà Nội vừa tổ chức Hội nghị giao ban trực tuyến quý I năm 2023 với lãnh đạo các quận, huyện, thị xã, trong đó có nội dung về tăng cường công tác kiểm tra, quản lý sử dụng hè phố, lòng đường trên địa bàn thành phố.

Thành ủy Hà Nội kết luận, hiện nay, công tác kiểm tra, quản lý sử dụng hè phố, lòng đường trên địa bàn thành phố được cấp ủy, chính quyền các cấp của thành phố xác định là những vấn đề còn nhiều bất cập, khó khăn.

Trong công tác kiểm tra, quản lý sử dụng hè phố, lòng đường trên địa bàn thành phố, trong thời gian qua, công tác đầu tư cải tạo, chỉnh trang hè phố, lòng đường đã được thành phố quan tâm chỉ đạo.

Nhiều tuyến phố đã được cải tạo, nâng cấp, chỉnh trang đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật; thực hiện hạ ngầm, sắp xếp, thanh thải đường dây cáp thông tin, điện lực góp phần hình thành đô thị văn minh, hiện đại, đảm bảo cảnh quan môi trường. 

UBND thành phố và Ban Chỉ đạo 197 thành phố đã ban hành nhiều kế hoạch, văn bản chỉ đạo, trong đó đã giao trách nhiệm cho chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã trong việc tăng cường kiểm tra, quản lý sử dụng hè phố, lòng đường. 

Thành ủy Hà Nội kết luận, có 4 nguyên nhân chủ yếu khiến tình trạng chiếm dụng hè phố, lòng đường tái diễn ở Hà Nội. Ảnh: Phạm Hưng

Các sở, ban, ngành của thành phố và UBND các quận, huyện, thị xã đã tiến hành kiểm tra, xử lý các vi phạm lớn, nổi cộm về trật tự an toàn giao thông, trật tự đô thị trên địa bàn thành phố; đồng thời, đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm nâng cao ý thực tự giác chấp hành các quy định pháp luật về trật tự, an toàn giao thông, trật tự đô thị của người dân, cơ quan, doanh nghiệp.

Tuy nhiên, trong thời gian gần đây tình trạng chiếm dụng hè phố, lòng đường làm nơi kinh doanh, buôn bán, dừng, đỗ, trông giữ phương tiện không đúng quy định, gây mất trật tự an toàn giao thông, mất mỹ quan đô thị lại tiếp tục tái diễn làm cản trở giao thông và không gian đi bộ của người dân.

Nguyên nhân chủ yếu do thiếu quy hoạch lòng đường, vỉa hè; công tác tuyên truyền tại một số địa bàn còn chưa đảm bảo yêu cầu; công tác quản lý, kiểm tra, xử lý vi phạm chưa thường xuyên, liên tục dẫn đến tình trạng tái lấn chiếm của người dân.

Bên cạnh đó, tình trạng các bãi trông giữ phương tiện không phép, thu phí sai quy định trên các khu đất trống tại các dự án còn nhiều, tiềm ẩn nguy cơ cháy nổ cao, gây thất thoát cho ngân sách Nhà nước, gây phức tạp về an toàn giao thông.

Cần có giải pháp toàn diện, có tính căn cơ, bài bản và lâu dài

Để sớm khắc phục tình trạng vi phạm trên, lập lại trật tự, kỷ cương đô thị, duy trì, góp phần tạo lập nếp sống văn minh đô thị "Ưu tiên vỉa hè cho người đi bộ", Thành ủy Hà Nội đề nghị các cấp, các ngành và các đơn vị, tổ chức có liên quan thực hiện tốt một số nội dung trọng tâm.

Đầu tiên, xác định công tác kiểm tra, quản lý sử dụng hè phố, lòng đường trên địa bàn thành phố nhằm đảm bảo trật tự văn minh đô thị cần có sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị các cấp, sự đồng lòng của người dân.

Phía Hà Nội trước đó từng có đề xuất di chuyển các quán trà đá ở mặt phố lớn vào ngõ nhỏ. Ảnh: Phạm Hưng

Coi đây là công tác trọng tâm, thường xuyên, lâu dài trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương. Phát huy hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo 197 các cấp của thành phố; nêu cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy Đảng, chính quyền, đơn vị công an từ quận tới phường và các tổ dân phố trong công tác quản lý đô thị.

Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng, phát huy vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội, vai trò gián sát của cộng đồng trong triển khai thực hiện. Mặt trận Tổ quốc các cấp cần xây dựng kế hoạch, đề ra chỉ tiêu cụ thể khi tham gia giữ gìn trật tự, văn minh đô thị, bảo đảm làm đến đâu có hiệu quả đến đấy, làm nòng cốt cho phong trào tại địa phương.

Thứ hai, giao Ban Cán sự Đảng UBND thành phố chỉ đạo UBND thành phố, Ban Chỉ đạo 197 thành phố và các sở, ban, ngành chức năng cần tiếp tục thực hiện các biện pháp theo kế hoạch, chú trọng các biện pháp duy trì kết quả, bảo đảm lâu dài về trật tự, an toàn giao thông và văn minh đô thị, xử lý nghiêm các vi phạm theo quy định.

Bên cạnh đó, tập trung chỉ đạo, đổi mới cách triển khai; nghiên cứu các giải pháp tổng thể, toàn diện, có tính căn cơ, bài bản và lâu dài đối với lĩnh vực này.

TP.Hà Nội cần nghiên cứu đưa ra các tiêu chí cụ thể về việc cho phép dừng, đỗ các phương tiện dưới lòng đường, trên hè phố. Ảnh: Phạm Hưng

Cụ thể, nghiên cứu, rà soát các quy định của các bộ, ngành Trung ương để có hướng dẫn cụ thể về việc sử dụng lòng đường, hè phố đảm bảo phù hợp với tình hình thực tiễn hiện nay của thành phố; thống nhất danh mục các tuyến phố cấm dừng, đỗ xe, đồng thời nghiên cứu đưa ra các tiêu chí cụ thể về việc cho phép dừng, đỗ các phương tiện dưới lòng đường, trên hè phố.

Lập quy hoạch thiết kế đô thị để quản lý, sử dụng vỉa hè, lòng đường từng tuyến phố, tuyến đường, từng khu vực, có tính tới các yếu tố thực tiễn trước mắt và lâu dài, phù hợp với đặc điểm của từng khu vực, từng địa bàn cụ thể. 

Công bố công khai quy hoạch để lấy ý kiến, tạo sự đồng thuận của người dân trước khi phê duyệt và tiến hành "số hóa" để tổ chức thực hiện; trước mắt thực hiện thí điểm tại một số tuyến phố, khu vực tại các quận, huyện, thị xã trong năm 2023. 

Quá trình triển khai nghiên cứu áp dụng các mô hình quản lý của các nước phát triển, tạo điều kiện cho dân sinh, phát triển kinh tế, đặc biệt là kinh tế đô thị, kinh tế ban đêm.

Tiếp tục tổ chức kiểm tra, rà soát, đánh giá việc quản lý, sử dụng hè phố, lòng đường để có các giải pháp căn cơ, bài bản, nhằm đảm bảo trật tự an toàn giao thông tại các tuyến đường, tuyến phố trên địa bàn thành phố, nhất là khu vực các quận nội thành nơi thường xuyên diễn ra các sự kiện chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, thể thao…

Chỉ đạo các lực lượng chức năng nghiên cứu, lắp đặt, bổ sung đồng bộ hệ thống biển báo; kiến nghị sửa đổi, bổ sung các quy định, chế tài xử phạt và tổ chức tập huấn, hướng dẫn các đơn vị trong công tác kiểm tra, xử lý các vi phạm quy định.

Cùng với đó khẩn trương nghiên cứu, rà soát, đẩy nhanh tiến độ xây dựng các dự án bãi đỗ, trông giữ phương tiện tập trung của thành phố; tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, thu hút đầu tư mạnh vào lĩnh vực giao thông tĩnh; chỉ đạo rà soát, bố trí lại hướng tuyến giao thông hiệu quả hơn nữa để giảm thiểu xung đột và ùn tắc khu vực giao thông...

Tham mưu trình Ban Thường vụ Thành ủy ban hành Chỉ thị về công tác kiểm tra, quản lý sử dụng hè phố, lòng đường trên địa bàn thành phố nhằm tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, huy động cả hệ thống chính trị và nhân dân cùng vào cuộc.