Những điều đảng viên không được làm: Kiểm soát từ xa, ngăn sớm việc tẩu tán tài sản

LTS: Mới đây, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng thay mặt Ban Chấp hành Trung ương đã ký ban hành Quy định số 37-QĐ/TW "Về những điều đảng viên không được làm" (Quy định số 37) thay thế Quy định số 47-QĐ/TW năm 2011. Quy định số 37 vẫn giữ nguyên 19 điều đảng viên không được làm, trong đó đó có bổ sung những nội dung quan trọng, đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Một trong những nội dung được bổ sung đáng chú ý, đó là quy định đảng viên không được nhập quốc tịch, chuyển tiền, tài sản ra nước ngoài, mở tài khoản và mua bán tài sản ở nước ngoài trái quy định. Báo Dân Việt thực hiện loạt 3 bài viết "Những điều đảng viên không được làm: Kiểm soát từ xa, ngăn chặn sớm việc tẩu tán tài sản ra nước ngoài" để phân tích ý nghĩa, tầm quan trọng của quy định trên đối với công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và đấu tranh phòng, chống tham nhũng tiêu cực hiện nay.

Bài 1: Ngăn chặn việc tháo chạy, trốn tránh trách nhiệm với những đảng viên suy thoái

Theo ĐBQH Lê Thanh Vân (Cà Mau), Quy định số 37 về những điều đảng viên không được làm, bổ sung quy định "đảng viên không được nhập quốc tịch, chuyển tiền, tài sản ra nước ngoài, mở tài khoản và mua bán tài sản ở nước ngoài trái quy định", có tính phòng ngừa từ xa, ngăn chặn từ sớm việc tẩu tán tài sản bất minh ra nước ngoài.

Quy định được bổ sung góp phần đấu tranh phòng, chống tham nhũng

Đánh giá về những điểm mới trong Quy định số 37 về những điều đảng viên không được làm, ông Lê Như Tiến, nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội (nay là Ủy ban Văn hóa, Xã hội) bày tỏ sự tâm đắc với nội dung đảng viên không được nhập quốc tịch, chuyển tiền, tài sản ra nước ngoài, mở tài khoản và mua bán tài sản ở nước ngoài trái quy định. Quy định bổ sung này để xử lý vấn đề thực tiễn đang đặt ra hiện nay.

"Nội dung được bổ sung trên đã góp phần rất quan trọng vào công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực mà Đảng và Nhà nước ta đang đẩy mạnh" ông Tiến nói.

Theo ĐBQH Lê Thanh Vân (Cà Mau), hành vi tẩu tán tài sản ra nước ngoài đi liền với hành động lén lút nhập quốc tịch nước ngoài, trường hợp là đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam có hành vi như vậy không thể chấp nhận. "Bởi hành động đó chính là biểu hiện của sự tháo chạy, trốn trách trách nhiệm, tìm cho mình một nơi ẩn náu trước khi vi phạm của bản thân bị cơ quan chức năng phanh phui, xử lý. Hoặc ở khía cạnh khác, đó là biểu hiện giảm sút niềm tin đối với Đảng, với chế độ, muốn thay đổi từ bỏ cuộc sống trong nước tìm yếu tố hướng ngoại", ĐB Vân nói.

Đồng quan điểm, ông Nguyễn Tiến Sinh, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Hòa Bình phân tích thêm:"Là đảng viên Đảng CSVN lại có quốc tịch nước ngoài là không thể được. Điều đó thể hiện người đảng viên không còn lý tưởng, không toàn tâm, toàn ý với sự nghiệp cách mạng của Đảng, niềm tin với chế độ. Không thể nói một đảng viên yêu nước nhưng lại mang thêm quốc tịch nước khác, điều đó rất trái khoáy, như vậy không còn tuyệt đối trung thành với mục đích lý tưởng cách mạng của Đảng.

Về vấn đề chuyển tiền, tài sản ra nước ngoài, hiện không chỉ là điều đảng viên không được làm mà pháp luật cũng không cho phép nếu không chứng minh được tài sản đó là hợp pháp. Quy định cấm đảng viên chuyển tiền, tài sản ra nước ngoài là biện pháp phòng ngừa tội phạm về tham nhũng, chống những biểu hiện tiêu cực", ông Nguyễn Tiến Sinh nói.

Cùng chung ý kiến, ĐBQH Vũ Trọng Kim, nguyên Ủy viên Trung ương Đảng cho rằng: Đảng viên chuyển tiền, tài sản ra nước ngoài, mở tài khoản và mua bán tài sản ở nước ngoài trái quy định là dấu hiệu che dấu tài sản bất minh. 

"Nếu anh đầu tư ra nước ngoài theo dự án, theo chương trình thì đó là chuyện minh bạch, nhưng không minh bạch là gửi tiền ở nước này, nước kia, rồi mua tài sản ở một quốc gia nào đó. Đây là hành vi mang ý đồ che giấu tài sản bất minh, còn với tài sản minh bạch thì không ai làm như vậy", ĐB Kim nói.

Ngăn chặn từ gốc hành vi tẩu tán tài sản

Theo ĐBQH Lê Thanh Vân, việc chuyển tiền ra nước ngoài nhiều quốc gia cũng có quy định cấm, không phải riêng nước ta, vì liên quan đến vấn đề an ninh tiền tệ. Quy định số 37, với nội dung cấm đảng viên chuyển tiền, tài sản ra nước ngoài, có những hoạt động giao dịch trái quy định ở nước ngoài trước hết vì lợi ích chung của quốc gia, sau đó ngăn chặn hành vi tẩu tán tài sản bất minh.

"Nội dung được bổ sung trong Quy định số 37 có tính chất ngăn chặn từ gốc việc tẩu tán tài sản bất minh. Trường hợp cán bộ, đảng viên có nhiều tiền, tài sản do tiêu cực, tham nhũng, nhăm nhe tìm cách chuyển tài sản đó ra nước ngoài sẽ khó có thể thực hiện. Có thể nói điều này là tiền đề quan trọng để xem xét trách nhiệm của những đảng viên cố tình đi ngược lại lợi ích quốc gia, đồng thời đảm bảo sự đồng bộ với quy định của Nhà nước", ĐB Vân nói và cho biết thêm: Có thể nguồn tiền từ trong nước đưa ra nước ngoài không phải tiền tham nhũng nhưng quy định cấm nhằm ngăn chặn "dòng chảy" tài sản quốc gia ra bên ngoài làm suy yếu nội lực quốc gia. Người đảng viên trước hết phải vì lợi ích quốc gia, cần phải tiên phong, gương mẫu chấp hành, trường hợp nào cố tình vi phạm đã có chế tài xử lý.

Theo ĐBQH Lê Thanh Vân, để thực hiện nghiêm quy định trên, trước hết là ý thức tự giác chấp hành Quy định của đảng viên, về phía cơ quan chức năng cũng có đầy đủ công cụ, cơ sở pháp lý để phát hiện và xử lý vi phạm.

Hiện Ngân hàng Nhà nước Việt Nam có đơn vị giám sát về hoạt động tín dụng, trường hợp thấy các tài khoản giao dịch có yếu tố bất thường, đơn vị chức năng sẽ thực hiện việc giám sát, đưa vào diện đối tượng theo dõi, ngăn chặn.

Bên cạnh đó là sự giám sát từ cộng đồng, bởi tai mắt của nhân dân rất tinh tường, sẽ là kênh thông tin quan trọng giúp các cơ quan chức năng. Đối với quốc tế, hiện Việt Nam đã tham gia Công ước của Liên Hợp Quốc về chống tham nhũng, có hợp tác về tư pháp với nhiều quốc gia trên thế giới nên hoàn toàn có thể nhận được hỗ trợ từ phía cơ quan có thẩm quyền của nước bạn khi cần thiết để làm rõ tiền, tài sản chuyển dịch, giao dịch ở nước ngoài.

"Nếu có vấn đề khó khăn là trường hợp với các quốc gia hiện nước ta chưa có hiệp định tương trợ tư pháp. Để giải quyết vấn đề này chúng ta cần tiếp tục đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong công tác phòng, chống tội phạm tham nhũng", ĐB Vân nói.

Theo ông Lê Như Tiến, chúng ta hoàn toàn có thể kiểm soát, giám sát cán bộ, đảng viên thực hiện quy định nêu trên, bởi đây là kiểm soát tài sản và kiểm soát con người.

"Trong điều kiện hội nhập quốc tế sâu rộng như hiện nay, việc chuyển tiền, tài sản ra nước ngoài không quá khó. Pháp luật cũng đã có những quy định rõ ràng về mức trần số tiền mang đi, mang về mỗi lần xuất nhập cảnh và biện pháp xử lý khi xảy ra vi phạm. Việc chuyển tài sản, mua bán tài sản cũng phải làm thủ tục qua các cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Các cơ quan chức năng trong kiểm soát tài sản thu nhập có quyền yêu cầu ngân hàng cung cấp thông tin kịp thời khi thấy có dấu hiệu đáng ngờ để kịp thời có biện pháp ngăn chặn", ông Lê Như Tiến nói.

Vẫn theo ông Tiến, bên cạnh quy định của Đảng, chúng ta cũng phải xây dựng những quy chế cụ thể để tạo điều kiện cho các cơ quan chức năng thực hiện việc kiểm soát, chống tẩu tán tài sản ra nước ngoài.