Khoái Châu (Hưng Yên): Chậm giao tài sản trúng đấu giá hơn 10 năm gây khiếu kiện vượt cấp kéo dài

Chậm bàn giao tài sản thi hành án cho người trúng đấu giá

Thi hành án là một trong những giai đoạn cuối cùng của hoạt động tố tụng, thể hiện sự nghiêm minh của pháp luật thông qua hoạt động đưa các bản án, quyết định nhân danh nhà nước của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật được thi hành trên thực tế. Đây là nguyên tắc Hiến định được quy định tại Điều 106 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Do đó, hoạt động thi hành án có hiệu quả sẽ tác động trực tiếp đến lòng tin của nhân dân đối với pháp luật. Hiện tại, công tác thi hành án dựa trên cơ sở các bộ Luật và văn bản hướng dẫn có liên quan.

Thửa đất diện tích 377m2 được cưỡng chế kê biên để thi hành án. (Ảnh: Ngọc Phong)

Qua đó, việc thi hành án được đảm bảo diễn ra đúng tiến độ theo nội dung bản án. Tuy nhiên, thời gian qua, tại nhiều địa phương, đơn vị đã thực hiện chưa thật sự nghiêm túc khiến công tác thi hành án bị chậm trễ gây thiệt hại tới người dân, ngân sách nhà nước,…

Điển hình, theo nội dung bản án số 16/2010/DSST ngày 30/08/2010 của Tòa án nhân dân huyện Khoái Châu (Hưng Yên) quyết định: "Buộc vợ chồng anh Nguyễn Chi Cường và bà Đỗ Thị Đô phải trả anh Nguyễn Chi Sơn cả gốc và lãi là: 713.470.000 đ (Bảy trăm mười ba triệu bốn trăm bảy mươi nghìn đồng). Kể từ ngày án có hiệu lực pháp luật và nguyên đơn, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan có đơn yêu cầu thi hành án hợp pháp, nếu vợ chồng anh Nguyễn Chi Cường và Đỗ Thị Đô chậm thi hành án sẽ phải chịu lãi suất nợ cơ bản do Ngân hàng nhà nước Việt Nam quy định tương ứng với thời gian chậm thi hành".

Căn cứ nội dung bản án trên và đơn yêu cầu thi hành án, Chi cục THADS huyện Khoái Châu tiến hành xác minh tài sản của ông Cường và bà Đô. Qua đó, xác định ông Cường và bà Đô có 1 thửa đất diện tích 377m2 (xóm 4, thôn Cao Quán). Trên đất có một ngôi nhà cấp 4 mang tên ông Cường và bà Đô được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AI 5464 ngày 22/2/2007.

Văn bản của Ban chỉ đạo thi hành án dân sự tỉnh Hưng Yên yêu cầu Chi cục THADS huyện Khoái Châu thi hành dứt điểm vụ việc.

Ngày 6/1/2012, Chấp hành viên thuộc Chi cục THADS huyện Khoái Châu tiến hành ký hợp đồng thẩm định giá số 01/HĐ-ĐG/ASIAN với công ty CP Thẩm định giá ASIAN để tiến hành thẩm định tài sản cưỡng chế kê biên.

Ngày 9/1/2012, CTCP Thẩm định giá ASIAN ban hành chứng thư thẩm định giá số 01/CT-ĐG/ASIAN với nội dung tài sản cưỡng chế kê biên có giá 811.684.000 đồng.

Đến ngày 18/1/2012, Chi cục THADS huyện Khoái Châu ký hợp đồng ủy quyền số 02/HĐUQ với Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản Sở Tư pháp tỉnh Hưng Yên để bán đấu giá tài sản trên.

Sau 2 lần tiến hành bán đấu giá không thành công, giá trị tài sản bị kê biên giảm còn 657.464.040 đồng. Đến lần đấu giá thứ 3 vào ngày 15/6/2012, ông Nguyễn Chi Sơn là người trúng với số tiền 685.500.000 đồng.

Sau đó, Chi cục THADS huyện Khoái Châu chậm trễ trong việc bàn giao tài sản thi hành án cho người trúng đấu giá, đồng thời khởi kiện ra tòa yêu cầu hủy Hợp đồng ủy quyền bán đấu giá tài sản nhưng đều bị bác bỏ do thiếu căn cứ pháp lý.

Khiếu nại, tố cáo vượt cấp kéo dài

Tình trạng chậm thi hành án trên dẫn đến việc người dân khiếu kiện vượt cấp kéo dài, Bộ Tư Pháp đã thành lập đoàn thanh tra và ban hành Kết luận số 15/KL-TTR vào ngày 5/5/2021. Theo đó, Thanh tra Bộ Tư pháp kết luận Hợp đồng mua bán tài sản đấu giá số 19/HĐMB ngày 15/6/2012 giữa Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Hưng Yên, Chấp hành viên Chi cục THADS huyện Khoái Châu và ông Nguyễn Chi Sơn được ký kết là đúng quy định.

Cũng theo nội dung Kết luận số 15, Chấp hành viên và Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Hưng Yên không làm hết trách nhiệm trong việc đôn đốc và thu số tiền 598.500.000 đồng (sau khi trừ đi số tiền đặt trước theo quy định pháp luật) để làm căn cứ tổ chức cưỡng chế, giao tài sản cho người mua trúng đấu giá.

Thứ trưởng Mai Lương Khôi tiếp ông Nguyễn Chi Sơn ngày 15/9/2022 và nêu chỉ đạo cho các đơn vị trực thuộc về việc thi hành dứt điểm vụ việc.

Ngoài ra, ông Sơn hoàn thành nghĩa vụ tài chính là đúng quy định pháp luật và nội dung Hợp đồng ủy quyền bán đấu giá tài sản, Hợp đồng mua bán tài sản đấu giá. 

Theo đó, ngày 22/10/2019, ông Sơn nộp số tiền 598.500.000 đồng vào tài khoản của Chi cục THADS. Đến ngày 25/10/2019, Chấp hành viên đề xuất chi trả lại số tiền 598.000.000 đồng. Theo Kết luận của Thanh tra Bộ Tư pháp, hành vi này là "tùy tiện, không có căn cứ pháp luật, gây bức xúc, khiếu kiện vượt cấp kéo dài".

Về biện pháp xử lý kết quả bán đấu giá, Thanh tra Bộ Tư pháp nhận định không đủ căn cứ để hủy kết quả. Đồng thời yêu cầu, Chi cục THADS tỉnh Hưng Yên nhanh chóng thực hiện quy trình thi hành án theo đúng quy định pháp luật.

"Để đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của các bên đương sự, yêu cầu Chi cục THADS và Chấp hành viên thực hiện việc tính lãi suất chậm trả theo đúng nội dung của Hợp đồng mua bán tài sản đấu giá số 19/HĐMB ngày 15/6/2012 giữa Trung tâm dịch vụ đấu giá tỉnh Hưng Yên, Chấp hành viên và ông Nguyễn Chi Sơn", trích KL số 15/KL-TTR.

Ngày 11/5/2021, Bộ Tư pháp có Công văn số 1411/TB-BTP thông báo kết quả thanh tra cho ông Nguyễn Chi Sơn biết và đề nghị liên hệ với Chi cục THADS huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên để yêu cầu giao tài sản và nhận tiền thi hành án.

Ngày 15/9/2022, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Mai Lương Khôi tiếp ông Nguyễn Chi Sơn và đã có chỉ đạo: "Cục THADS và Chi cục THADS thực hiện nghiêm kết luận thanh tra. Đồng thời Tổng cục THADS trực tiếp chỉ đạo, phối hợp với UBND tỉnh Hưng Yên chỉ đạo thi hành dứt điểm vụ việc trước ngày 30/10/2022".

Liên quan đến nội dung trên, mới đây nhất vào ngày 13/4/2023, Ban chỉ đạo thi hành án dân sự tỉnh Hưng Yên ra văn bản số 648/TB-BCĐTHADS yêu cầu Chi cục THADS huyện Khoái Châu thi hành dứt điểm vụ việc.

Trước đó, ngày 24/5/2022, Tổng cục THADS cũng có văn bản số 1321/TCTHADS-GQKNTC gửi Cục THADS tỉnh Hưng Yên yêu cầu Cục THADS rút hồ sơ vụ việc nêu trên để tổ chức thi hành và chỉ đạo Chấp hành viên tổ chức thi hành dứt điểm vụ việc trước ngày 30/4/2023.

Tuy nhiên, tới nay, Chi cục THADS huyện Khoái Châu vẫn chưa có động thái giải quyết dứt điểm vụ việc trên dẫn đến việc ông Nguyễn Chi Sơn (người được thi hành án đồng thời là người mua trúng đấu giá) liên tục có đơn thư khiếu nại vượt cấp, kéo dài.