Lùi thời hạn trình Dự án Luật Hộ tịch

Băn khoăn số định danh cá nhân

Theo Bộ trưởng Tư pháp Hà Hùng Cường, Dự thảo Luật Hộ tịch gồm 6 chương, 68 điều. Nội dung luật thể chế hóa chủ trương của Đảng và Nhà nước về thủ tục hành chính theo hướng đơn giản. "Hiện đại hóa công tác đăng ký và quản lý hộ tịch, thông qua quy định cấp số định danh cá nhân và xây dựng cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử, trên cơ sở đó thực hiện lộ trình cắt giảm thủ tục hành chính và giấy tờ công dân trong đăng ký hộ tịch"- Bộ trưởng Hà Hùng Cường cho biết.


Ông Phan Trung Lý - Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Quốc hội cho biết, qua công tác thẩm tra sơ bộ Dự án Luật Hộ tịch, Thường trực Ủy ban Pháp luật tán thành quy định việc cấp số định danh cá nhân (ĐDCN) trong dự án Luật. Bởi đây là điểm mới, có ý nghĩa đột phá về nhiều mặt, tạo tiền đề cho công tác đơn giản hóa, cải cách thủ tục hành chính trong công tác quản lý dân cư, quản lý xã hội của Nhà nước. Khi thảo luận, Chủ nhiệm Ủy ban Các vấn đề xã hội Quốc hội Trương Thị Mai đặt câu hỏi, vướng mắc nhất hiện nay là công dân có quá nhiều loại giấy tờ (khoảng 20 loại), cần có quy định để giảm bớt. Số ĐDCN sẽ giảm được bao nhiêu loại giấy tờ, có liên quan gì đến 20 loại giấy tờ mà công dân đang phải mang không? Sau 2020, khi mỗi người đều có số định danh cá nhân rồi thì còn bao nhiêu loại giấy tờ mà người dân phải mang theo nữa?

Ông Phùng Quốc Hiển - Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính ngân sách Quốc hội cũng thắc mắc: "Theo dự luật, tôi tính ra chúng ta sẽ phải thêm 11.000 hộ tịch viên vào biên chế. Vậy dự luật đã đánh giá điều này sẽ tác động ra sao tới ngân sách chưa?".

Ngay cả Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng cũng cho rằng, dự án luật này trước đã từng bị gác lại, lần này trình lại nhưng xem ra mọi vấn đề khúc mắc vẫn chưa được giải quyết tốt. Như vậy không nên trình UBTVQH.

Năm 2016 công dân sẽ không cần giấy tờ tùy thân

Trả lời các thắc mắc, Bộ trưởng Tư pháp Hà Hùng Cường cho biết trước đó, Ban soạn thảo đã tiếp thu các ý kiến góp ý của UBTVQH. “Đề án này Chính phủ rất quyết tâm thực hiện, nhưng không phải không có khó khăn. Vì thế, Chính phủ đã thành lập Ban chỉ đạo do Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc làm trưởng ban” - ông Cường cho hay. Trước đó, Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã có chỉ đạo quyết liệt về vấn đề cải cách thủ tục hành chính, bắt đầu xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, đến năm 2020 kết thúc.

Về vấn đề tăng thêm biên chế cho hộ tịch viên, Bộ trưởng Hà Hùng Cường khẳng định, tổng biên chế sẽ không tăng mà chỉ cần quy định rõ để cán bộ thực hiện đúng công việc của mình. “Hiện nay, số hộ tịch viên ở các địa phương không thống nhất, nơi có 1, có nơi lại tới 3 -4 người ăn lương chuyên trách nhưng làm thêm các công việc khác”- ông Cường giải thích.

Bộ trưởng Tư pháp khẳng định nếu Dự án Luật Hộ tịch được thông qua thì từ 1.1.2016, công dân sẽ không phải mang thêm bất kỳ loại giấy tờ tùy thân nào.

Bộ trưởng Tư pháp cũng khẳng định nếu dự án luật này được thông qua thì từ 1.1.2016, công dân sẽ không phải mang thêm bất kỳ loại giấy tờ tùy thân nào. Khi đã có số định danh cá nhân thì mỗi người chỉ cần đọc số là có thể tra cứu được tất cả các dữ liệu về cá nhân.

Chốt lại buổi thảo luận, Phó Chủ tịch QH Uông Chu Lưu cho rằng, một số nội dung trong dự án luật còn nhiều ý kiến khác nhau nhưng chưa được làm rõ, vì thế Ban soạn thảo cần phải điều chỉnh lại và quyết định lùi thời hạn trình dự luật ra Quốc hội sang năm 2014.